产权改革与中国农村现代化进程.pdfVIP

探索与争鸣!!#$# 时 事 观 察 产权改革与中国农村现代化进程 !)*华东师范大学教授 王家范 上世纪 年代后期，安徽农村自发实行家庭 更严重的了。然而，也必须冷静地看到，现在 “三 ! 承包的一幕 “地下活动”传奇，意想不到地成了象 农”要解决的问题仍然是头绪众多，每一项具体对 征中国现代化再次驱动的春雷。大约肇始于#$世纪 策都会牵一发而动全身。如何摆脱顾此失彼的困 %年代的中国现代化进程，一波三折，最近一次的 境，如何使许许多多方面的应对能有机整合成一 峰回路转，反倒是由农村变革发其端的。此中深刻 体，实在是个大难题。对策与实践固然是急不容 的道理，足够让将来历史学家费心地去大大咀嚼一 缓，但基础研究包括理论方面的探索必须同步跟 番。 上，这样才可能减少盲 目性，避免走不必要的弯 ’ 多年过去，社会变革又走到了继续深化才 路。 能有重大突破的关键路口。现实一再警示我们：基 我觉得现在是城市变革反过来推动农村变革 于历史的积淀，中国的现代化要冲出三峡，光有城 的时候了。因此，按逻辑推理，在城市中证明确有 市的变革是远远不够的，必须待到农村问题的解决 成效的变革，无疑也应该顺理成章地实施于农村。 真正有了眉目之后，才可能有 “奔流到海不复还” 这就使我首先想到了 “产权改革”这个重大命题。 的气势。与许多传统观念相反，农民的 “经济理 西来的 “产权”概念，正是由于城市国有企业或事 性”和经济权益的要求并不比城里人少。他们也具 业单位实行所有权与经营权分开的改革试验，才开 有与其它人一样的 “经济人”品格，只是受到历史 始受到青睐，逐渐进入学术研究视野的。现在提出 上城乡制度的约束，才显得不够明朗。成也农村， 农村产权变革的话题，我想也属于应运而生一类。 败也农村，数千年中国的命运是如此，未来中国的 命运，看来这条 “定律”还会继续有效。最近我读 一、产权和产权改革的理论内涵 了曹锦清的 《黄河边上》和于建嵘通过湖南农村田 园调查写出的 《岳村政治》，以及其它相关论文， #(在中国，传统政治经济学往往总纠缠在所 更强化了我的这种感觉。农村在变化，这种变化， 有制的定性上，即所谓公有、私有或国有、私有、 使农民作为 “经济人”的自我意识比过去任何时候 集体所有孰优孰劣之争，以为它是决定一切、说明 都来得强烈，因此农民问题不是变得轻松起来，而 一切的大前提。可是，实际的经济运作情境却并非 是变得比过去更为严峻、更为紧迫。 如此，由此产生了现有理论不能说明经济生活的严 “三农问题”已经受到从上到下的普遍关注， 重缺陷。首先，不管历史上，还是在现实的经济生 逐渐成为一个热门的话题。这种情景，似为百年来 活中，所有制的性质往往名不符实，例如所谓 “国 所少有 （上世纪二三十年代曾有过一次 “讨论”）， 有”或 “公有”，实际化国为家、化公为私的事实 故而也特别地令人高兴。因为从历史上看，在中 非常明显。于建嵘的报告也说明，现有农业用地的 国，再没有比冷落农村和农民问题遭遇到社会惩罚 集体所有制实际被扭曲，许多侵犯经营者的违规行 +! 时 事 观 察 为来自县乡级干部利益集团，它借用国家权力的名