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信息基础_声誉机制与执法优化_食品安全治理的新视野.pdf

 、 信息基础 声誉机制与执法优化 ——— 食品安全治理的新视野 吴 元 元 : ? 摘 要 对于食品安全违法行为的威慑何以有效 这是破解食品安全监管困境   。 , 的关键所在 基于繁重的执法负荷与稀缺的公共执法资源 食品安全迫切需要创新 。 , 治理形式 声誉机制创设的威慑充分虑及企业的长期收入流 借助无数消费者的 “ ” , 用脚投票 深入作用于企业利益结构的核心部分 因而能够有效阻吓企业放弃潜 , , 。 在的不法行为 分担监管机构的一部分执法负荷 是一种颇有效率的社会执法 但 , , 是 声誉罚的要义在于信息高效流动 而现代食品行业与公众之间的信息鸿沟使得 。 , 消费者很难自发形成强有力的声誉机制 应当以食品安全信用档案为中心 建立全 — — — — , 程整合信息生产 分级 披露 传播 反馈的法律制度系统 确保企业违法信息迅 , 。 , 速进入公众的认知结构 为消费者及时启动声誉罚奠定基础 同时 应当以声誉机 制的适用为契机, , 积极探索食品安全的社会治理之道 回应执法历史发展所蕴含的 成本逻辑,实现执法优化。 : 关键词 食品安全 执法资源 声誉机制 信用信息系统 社会治理         作者吴元元, ( )。 西南财经大学法学院教授 成都 610074   “ ” , “ ” 。 《 三聚氰胺风潮 尘埃甫落 双汇 瘦肉精事件 又突然而至 在 中华人民共 》( 《 》) , 和国食品安全法 以下简称 食品安全法 颁行一年有余之际 中国又一著名企 , 。 业继三鹿集团之后引发全国性的食品安全信任危机 因而备受各界关注 一时间质 , 。 , 疑之声四起 对当前食品安全治理提出了颇为严峻的挑战 从预防论的视角看来 , : 种种质疑 其实质可以归结为如下基本的追问 潜在的食品安全违法行为如何得以 ? “

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