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信息基础_声誉机制与执法优化_食品安全治理的新视野.pdf
、
信息基础 声誉机制与执法优化
——— 食品安全治理的新视野
吴 元 元
: ?
摘 要 对于食品安全违法行为的威慑何以有效 这是破解食品安全监管困境
。 ,
的关键所在 基于繁重的执法负荷与稀缺的公共执法资源 食品安全迫切需要创新
。 ,
治理形式 声誉机制创设的威慑充分虑及企业的长期收入流 借助无数消费者的
“ ” ,
用脚投票 深入作用于企业利益结构的核心部分 因而能够有效阻吓企业放弃潜
, , 。
在的不法行为 分担监管机构的一部分执法负荷 是一种颇有效率的社会执法 但
, ,
是 声誉罚的要义在于信息高效流动 而现代食品行业与公众之间的信息鸿沟使得
。 ,
消费者很难自发形成强有力的声誉机制 应当以食品安全信用档案为中心 建立全
— — — — ,
程整合信息生产 分级 披露 传播 反馈的法律制度系统 确保企业违法信息迅
, 。 ,
速进入公众的认知结构 为消费者及时启动声誉罚奠定基础 同时 应当以声誉机
制的适用为契机, ,
积极探索食品安全的社会治理之道 回应执法历史发展所蕴含的
成本逻辑,实现执法优化。
:
关键词 食品安全 执法资源 声誉机制 信用信息系统 社会治理
作者吴元元, ( )。
西南财经大学法学院教授 成都 610074
“ ” , “ ” 。 《
三聚氰胺风潮 尘埃甫落 双汇 瘦肉精事件 又突然而至 在 中华人民共
》( 《 》) ,
和国食品安全法 以下简称 食品安全法 颁行一年有余之际 中国又一著名企
, 。
业继三鹿集团之后引发全国性的食品安全信任危机 因而备受各界关注 一时间质
, 。 ,
疑之声四起 对当前食品安全治理提出了颇为严峻的挑战 从预防论的视角看来
, :
种种质疑 其实质可以归结为如下基本的追问 潜在的食品安全违法行为如何得以
? “
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