运作于压力型科层制与乡土社会之间的乡镇政权.pdfVIP

运作于压力型科层制与 2009 5 Society 乡土社会之间的乡镇政权 29 欧阳静 : 乡镇政权运作的悖论在于其形式上的科层制设置与实质上的非正式 运作, 这不仅体现在权力运作的 术和策略上, 更表现在乡镇对自身结构的 转换上本文以桔镇为典型 个案, 通过桔镇政权的职能与机构的组织配置以 及 财与政的运作, 清晰地展现了乡镇政权非正式运作的实态, 进而透析 了其非正式运作的内在逻辑研究发现, 乡镇政权的非正式运作源于乡镇的 一种 上下之间的独特处境, 即乡镇既位于 一种自上而下的压力型科层制之 下, 又被置于 一个非程式化的乡村社会之上这种处境使乡镇嵌入三种关系 之中: 压力体制与科层体制的关系, 压力 性任务与资源匮乏的关系, 以及程式 化科层组织与非程式化乡村社会的关系这三种关系的存在使乡镇政权组 织必须在压力型体制科层