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“顶层设计”与群众首创精神的有机耦合 来源：中国改革论坛网 作者：檀江林 文章在系统梳理分析邓小平“南方谈话”对改革方向、路径、指导与目标的“顶层设计”思路，解读“南方谈话”中改革顶层设计与尊重群众首创精神耦合路径的基础上，依据“自上而下和自下而上”、“单项改革与综合改革”、“决策科学和措施协调”、“全面改革和重点改革”、“目标坚定和手段可行”等五个层面的“有机耦合”，探讨阐述了其对新时期继续推进改革的有益启示。 　　2012年2月，温家宝总理在广东考察时，重温邓小平南巡谈话：“不改革开放只能是死路一条!”在历经20年风雨之后的今天，邓小平南方谈话的铿锵誓言依然雄浑地回荡在当代改革者心中。当年谈话中的哲理在实践中越发凸显其魅力，对改革的精辟论述也在不断的验证中展示其前瞻性。新时期、新阶段面对纷繁复杂的多重挑战，我国的改革正在迈向一个新阶段。回首邓小平南方谈话的精髓与内核，改革理论的创新点和主要精神财富何在?哪些经验值得认真地吸取?我们认为，那就是改革“顶层设计”和群众首创精神的有机耦合。 　　一、“顶层设计”概念提出及在新时期改革中的适用 　　从来源上看，“顶层设计”概念并非新词，它在不同学科领域含义差异甚大。采用“顶层设计”方法完成某项工作，基于概念自身的全局性、预见性、设计性，要求运行过程中理念的一致性、模块功能的协调性、结构的统一性、资源的共享性、各部件的标准化以及系统学