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关于对建筑业发展 司法应对相关问题思考的建议 一、适当由造成工程款拖欠责任人承担农民工工资连带责任。 往年建筑施工企业出现农民工工资拖欠，一部分是施工企业自身造成，但是，从近几年实质性深度分析，也可以说多是业主（尤其是政府工程负责单位）不依签订有效的施工合同约定期限支付工程款，或以种种理由拖延工程验收，拖延支付工程款，导致建筑施工企业大量垫资，延伸出现资金极端困难，在千方百计使用本就可怜的资金争取按期完工情况下，日常只能维持工地生活费，难以及时全额支付农民工工资。可只要农民工“一维权”，政府、清欠办或法院等，根本不问拖欠根源，动辄就以“社会稳定”、“保护农民工弱势群体”，直接高压，将板子打到施工企业身上，强令施工企业立即自行解决支付农民工工资、或判决、查封划转施工企业本就难以为继维持施工项目运转的流动资金。这又造成工程项目继续施工的更大障碍，又往往严重威胁企业管理、技术骨干基本工资维系，造成优质人员流失，形成恶性循环。 建议：在建筑施工企业举证业主未能按合同约定支付工程款的，追加业主在应付而欠付的工程款额度内承担连带责任，协助建筑施工企业及时有效和彻底处理农民工工资，从根本上维护相关各方的合法权益。 二、采取措施，公平、合理负担建筑施工企业农民工工伤赔偿。 理论上讲，可以意外人身等商业保险处理农民工工伤保险。但凡近几年处理过相关问题的都知道，实际处理费绝大多数都由建筑施工企业承担