《石油化工可燃液体储存场所消防安全技术规范》编写说明.docVIP

《石油化工可燃液体储存场所消防安全技术规范》编写说明 一、问题的提出 当前，我国经济和社会快速发展，对石油化工产品尤其是油品的需求也飞速增长。在市场供需链条中，油品储存是不可缺少的重要环节，新建、扩建石油化工可燃液体储存场所也就成为目前社会发展的必然要求。合理布置、科学管理、严格要求是保证石油化工储存场所消防安全的基础，也是有效遏制盲目建设、违规生产引发灾害事故的重要手段。 遵照《中华人民共和国消防法》“预防为主，防消结合”的消防工作方针，在标准编制过程中，充分吸取国内已发生的石油化工可燃液体储存场所火灾教训，借鉴外省石油化工可燃液体储存场所消防安全规范的编制经验。针对我省石油化工储存场所现状，在现有国家工程建设消防技术标准的基础上，进一步规范新建、扩建石油化工可燃液体储存场所的消防设计和管理要求，对提升我省油品储存场所的消防安全水平具有重要的现实意义。 二、工作简况 （一）任务来源。海南省政府加强石油化工可燃液体储存场所消防安全管理的要求。 （二）组织编制。本标准由海南省公安消防总队提出并组织编制。 （三）工作过程。海南省公安消防总队于2012年5月组织洋浦、东方石化企业集中地区的消防和石化企业相关人员赴青岛、大连、惠州调研了解消防装备和企业专职消防队建设，石化企业安全管理情况。同时调研了解了我省洋浦经济开发区石化功能区内现有的几家石化企业，就生产、储存的运行安全情况、消防设施的设置、工艺安全方面的要求进行了深入调研，整理了相关资料，讨论研究了工作方案、技术路线和主要措施。主要工作如下： 1、收集、查询了国家标准、地方标准等国内相关文献资料、技术标准20余篇。组织了2次省外调研，2012年对青岛、大连、惠州石化企业进行调研，2013年9月份对泉州、宁波石化企业进行了调研，5次调查走访了我省大、中型石油库及其它石化可燃液体储存场所等单位征求意见，组织国内有关石化专家、企业技术人员对标准的编写提出建议意见。 2、2012年6月省消防总队向省质量技术监督局申请标准立项，2012年7月17日获得省质监局批复，被列为2012年度第四批地方标准制定项目计划。 3、2013年12月，根据相关标准、文献资料的研究，在征求有关专家及石油化工可燃液体储存场所意见的基础上，结合我省实际，编写出标准征求意见稿。此稿件已向洋浦石化企业、各地公安机关消防机构征求了初步意见。 （四）标准主要起草人：伍林、张刚、张哲、吴思军、符人宏、冯峰、姚斌、刘炳海、李恒、张文峰、谢枸棉、蔡甫松、黄斌、许丁凡、王良浩。 三、编制原则 （一）坚持高标准和严谨性相结合。《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发[2011]46号）提出完善消防法律法规体系，要求直辖市、省会市、副省级市和其他大城市要从建设工程防火设计、灭火救援等方面制定并执行更加严格的消防安全标准。在标准编写过程中，编制组充分参考了《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）、《石油库设计规范》（GB50074-2002）、《石油然气工程设计防火规范》（GB 50183-2004）、《低倍数泡沫灭火系统设计规范》（GB50151-2011）、《储罐区防火堤设计规范》（GB50351-2005）、《城市消防站建设标准》、《石油化工企业设计防火规范》（GB 50160-2008）、《石油储备库设计规范》（GB 50737-2011）、《固定消防炮灭火系统设计规范》（GB 50338-2003）、辽宁省地方标准《石油化工储存场所消防安全技术规程》等有关标准以及正在修订的标准，立足我省安全实际需求，组织落实标准的起草工作。 （二）坚持先进性与可行性相结合。可燃液体储存场所，由于储存介质的种类、储存的方式和条件不同，可燃液体储罐火灾的特点也不一样。汽油、柴油、煤油等轻质油储罐发生火灾后，燃烧速度快、火焰高、火势猛、热辐射强，易引起相邻油罐及其他可燃物燃烧。原油等重质油品储罐发生火灾后，易出现沸溢和喷溅。储罐一旦发生爆炸，就会造成罐体破裂，如罐盖掀开、飞出，或是罐壁裂开，导致可燃液体流出燃烧。可燃液体流出后，会向四周低洼处流淌，形成大面积流淌火灾。海南省具有独特的岛屿地理特征，现行消防实力远远不能满足独立应对重大灭火和抢险救援任务的需要，一旦大型可燃液体储存场所发生大面积火灾，容易造成灾难性后果。因此，编制组力争使编制出的标准具有国内先进水平，确保提升新建、扩建石油化工可燃液体储存场所消防安全设防等级。同时编制组在编写标准时，也充分调研、反复斟酌、推敲，多次征求石化专家和企业相关方的意见，力争使编制的标准既符合我省消防安全的实际需要，又使制定的标准切实可行，便于实际操作，达到既保障消防安全又方便生产储存的实际效果。 四、确定标准主要内容的论据 本标准的主要内容是在广泛查询国内相关标准及文献资料，征求可燃液体储存企业