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否应将住房选择券方案转变成整体补助款 摘要 1949 住房法的既定目标是“为每个美国家庭提供一个舒适和良好 的生活环境”。现在正是我们兑现这个诺言的时候了。和普遍观点相 反的是，在住房援助上，这不需要更多的资金。无需额外的资金，只 需转移所有成本收益不好的方法的资金，一旦目前的契约承诺允许就 可以给持有选择型代金券的人住房补助， 逐步减 目前代金券人士 所收取的大量补贴。整体补助款取代住房选择券方案这一提案可以促 n 成此目标，阻止整体补助款用于项目型援助，增加贫困家庭补助对象， a s 包括一部分根据政府方案评价公式计算出的收入极低的群体。 u s 简介 _ 对美国在将住房选择券方案转换成整体补助金方案的优缺点做 n 了深刻的平衡的分析。她的分析给出了住房方案所带来的影响的大量 e 系统性证据。总之，她支持在这个国家代金券方案转变成整体补助款， k 而且国家的某些条件也是满足的。 i v 我这篇论文的目的是 （1）对她提出的主要观点的引申，即维持 代金券方案的选择权的重要性，（2 ）指出住房选择券方案的缺陷及整 个住房补助体系，特别指出，它的不享受津贴特性。一个合适政府整 体补贴金 计方案可以解决这些问题。 在我看来，如果对代金券方案转换成整体补助金所得的资金不做 明确说明，说明分配到每个州的资金必须全部用到选择型援助上的 话，那么就不是为了那些没有直接包括在项目型住房援助条款内的纳 税人的利益，而且对我们社会上的许多最贫穷的人员是及其不利的。 它的优点就会被由选择型转换成项目型援助的缺点所掩盖，而这是因 为将决定权交给了国家住房机构所导致的。 Khadduri 提及说“通过几年的研究和项目经验，对于大多数形态 的家庭他们已经在住房市场上建立起了选择型租房援助的优势。”但 是，她没有提供详细的或者有关的文献。既然这是讨论的核心而且绝 大多数的人如今都参与在住房政策这一讨论中，可是它却没有提供证 n 据，所以在这儿我们有必要再回顾一下。 a s 不像其它多数的经济补助转换方案，尽管它陈述了目标是“为 u 每一个美国家庭提供舒适和良好的居住环境”，但是住房援助不是一 s 个津贴。住房援助的这个特性是一个历史 然，它与联邦政府的第一 _ 个住房方案特性有关， 它的不可辩护性给了如今的住房援助可行之 n 法。换言之，这个特性与代金券方案融合是不可能的。如果我们给所 e 有的提供住房援助，那么对于每个合法的公民来说这是一项权力。如 k 果每个人都是合法的，那么将是那些收入最低的家庭。第三部分将阐 i v 释我们如何为最贫困的家庭在不花更多钱的情况下将代金券方案转 换成一个住房援助方案和如何组织整体住房补助使其朝着既定的方 向发展。