论高校国有资产管理创新及优化.pdfVIP

2014年7月 中 国 管 理 信 息 化 Ju1．，2014 第 17卷第 13期 ChinaManagementInformationization Vo1．17．No．13 论高校国有资产管理创新及优化 梁文军 ．彭晓东b (重庆大学a计划财务处；b．审计处，重庆 400044) [摘 要]针对高校 国有资产管理 中存在的制度不完善、“家底”不清、资产配置不合理等问题 ，本文提 出采取健全国有资产管 理制度 ，搞好清产核资，构建国有资产信息化管理系统以及国有资产管理与预算管理相结合等措施来强化高校 国有资产管 理．防止高校国有资产流失，达到实现 国有资产保值增值的 目的。 [关键词]高校 ；国有资产 ：创新 ：优化 doi：10．3969，i．issn．1673—0194．2014．13．001 [中图分类号]G275 [文献标识码]A [文章编号]l673—0194(2014)13-O002—02 高校 国有资产不仅为高等学校教学、科研、学科建设、后勤 结算和验收 ，导致资产确认不及时 ，计量不准确 ，记录不完整 ，管 服务等各项工作的顺利进行提供重要的物质保障．同时也成为衡 理随意性较大。目前 。大部分高校都存在家底不清、账实不符的情 量高等学校办学水平和效益 的标准之一 然而高校往往将工作 中 况 ．使会计账 目失真 心放在教学科研等方面。忽视国有资产的管理。高校国有资产管 2-3 资产配置不合理 理 中存在的问题已成为近年来学术界研究和探讨 的热点．即如何 由于缺乏统一的配置标准 ．高校之间资产配置存在 “贫富不 创新和优化国有资产管理．并使之成为高校发展的重要助推力 均”的现象。一方面，学校为了教学、科研 ，常需购置一些大型的高 高校国有资产管理创新和优化 ．有利于防止国有资产的流失．有 精尖设备、仪器 ，由于多头管理，一时难 以做到固定资产 的集 中管 利于高校办学质量和水平 的提高，有利于贯彻落实科学发展观、 理，合理配置 ，资源共享 ，调剂余缺 ，不同部 门、课题组 同时重复购 构建和谐的效益型高校 。加强和完善国有资产管理 。不仅是高校 买相 同或类似 的设备仪器 ．却不对其绩效加以评价 ．资产利用率 一 项重要工作 ．也是新时期高校发展 的客观要求 不高．同时在固定资产购置前缺乏可行性论证 ．对请购计划审批 1 高校国有资产的 内涵 不严 ．也是造成高校资产重复购置 、利用率低 的重要原因。 高校国有资产属于行政事业性国有资产 ，即为高校 占有、使 3 高校国有资产管理创新及优化策略 用的在法律上确认为国家所有、能 以货币计量的各种经济资源的 3．1健全管理制度 ．实施 国有资产 的全过程管理 总和 ，包括各种财产、债权或其他权利。其在具体形式上包括 国家 健全管理制度 ．规范 国有资产 的管理过程 ．明确各部门的权 拨款或投资．以及学校按照国家政策规定运用国有资产组织收入 责是对国有资产进行有效管理的保证。高校要根据各 自的特点． 形成的资产．也包含接受社会捐赠和其他法律确认为国有的资 制定科学、严谨的有利于 国有资产管理的制度 ．使高校国有资产 产 ，其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资。 始终处于 良性运转 的状态 ，实现国有资产的全过程 、全方位管理， 2 高校 国有资产管理现状 对资产管理 中存在 的问题进行事前、事中和事后 的监督 ，实现 国 2．1 管理制度不完善 有资产从购置 、验收到保管 、使用 、报废全过程的监控 ，使 国有 资 长期以来 ．我 国高校实行 的是财政拨款 的公有办学体制和投 产管理做到有章可循 ．有法可依 。 入机制，使人们形成了不重视成本和效益的观念，“重钱轻物，重 3．2 搞好清产核资工作．防止资产流失 用轻管”的思想普遍而明显 ．管理制度 中缺乏有效 的约束机制 ．管 要定期或不定期地对 固定资产进行