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浅析南京市六合区农作物秸秆的禁烧与综合利用 史长平 (南京市六合区农业局，江苏南京 211500) 农作物秸秆作为一种农业生产的副产品，产量大、分布广，同 近年来，六合区积极争取省市扶持政策，大力实施秸秆能源 时也是一项重要的生物资源——其含氮、磷、钾、碳的平均含量分 化、饲料化、肥料化、基料化等多种形式利用。目前，全区有秸秆固 别为 0．6％、0．3％、1O％、45％。通过调查，六合区农民收入增加、 化成型企业 7家，秸秆饲料加工企业 l家，秸秆炭化企业 1家，秸 生活水平不断提高，农民宁愿增用化肥和液化气，造成农民为赶 秆基料化利用企业 1家，秆气化站 1个，规模奶牛养殖场 (青贮)6 农时放火焚烧秸杆。农作物秸秆禁烧和综合利用的问题 已经成为 家。全年多种形式利用秸秆总量达 10．5万吨。 制约环境、改善基层干群关系和资源浪费的严重社会问题，解决 4、秸秆收储稳步推进 不到位不仅浪费资源，而且造成大气污染等大量的社会、经济和 2013年区政府高度重视秸秆收储工作，将捡拾打捆机推广 生态 问题，秸秆禁烧和综合利用工作已经成为政府关心、社会关 列入 目标责任状。今年区政府又将区域性秸秆收储转运中心列入 注、舆论关切的热点和难点。现就六合区农作物秸杆禁烧和综合 考核 目标。全区各街镇因地制宜，采取合理措施，做好秸秆相对集 利用现状、存在问题及对策浅析如下： 中堆放、储存工作。收储点200多个，收储量6万吨，目前各街镇 一 、 秸秆综合利用现状 正在积极推进收储中心建设。如雄州街道建立收储点39个，山 六合区是一个农业大区，全区现有耕地面积 93．57万亩 ，全 北、龙虎营等社区安排专人收集和转运，村组补助收集和转运人 区农作物播种面积约 89万亩，其中：水稻 40．97万亩、小麦 工工资 (200元 ／人．天)，一部分送到收储点，一部分送到秸秆利用 22．79万亩、油菜 17．5万亩、玉米 7．8万亩，常年农作物秸秆总 企业，横梁街道苏美源农业科技有限公司收购价 (100元 ／车)，秸 产量达到42．5万吨，分布在全区11个街镇，其中中北部竹镇、马 秆卖的钱作为转运的运输费用，今年6月份该公司收购油菜和小 鞍、冶山、金牛湖、横梁、程桥等 6个丘陵地区街镇以粮油种植为 麦秸秆 6000多吨。 主，秸秆产生量 占68％，南部雄州、龙池、龙袍、葛塘、长芦等5个 二、存在问题 平原街镇 以玉油种植为主，秸秆产生量 占32％。 六合区在农作物秸秆禁烧与综合利用工作中，取得了一些成 近几年，在上级政府和部门的指导下，六合区认真组织开展 效，但仍存在以下六个方面的问题。 农作物秸秆禁烧与综合利用工作。通过相关部门的共同努力，秸 1、资金投入压力大 秆露天焚烧的行为得到有效遏制，实现了秸秆多途径广泛利用， 目前六合区秸秆综合利用的规模和水平与六合区秸秆拥有 对保护农业环境、推进农业资源再利用、促进农业增产增效、提高 量还不匹配，收储体系的建设也相对缓慢，因此，街镇仍将主要精 农民收入产生了很好的效果。 力和财力放在禁烧的看管上。主要包括大力开展禁烧宣传、禁烧 l、秸秆禁烧成效明显 督查和巡查、组织农户进行定点运输收储等。街镇禁烧年投入经 近年来，随着禁烧和综合利用力度的加大，六合区秸秆综合 费多则 1000万元，少则400万元。如马鞍街道今年夏季用于秸秆 利用率逐年提高，禁烧工作成效显著。20t3年六合区农作物秸秆 禁烧的宣传费2O万元、看管和巡查费227万元、户不烧秸秆并将 有效利用量已达 35万吨，实际利用率达82％左右 (机械还 田达 秸秆送到指定地点的按照计税面积每亩街道给予2O元补助，村 70％，其他形式利用达 30％)。由于禁烧和综合利用工作措施得力， 居再给予20~50元补助，街道支出约210万元，村居支出约 150 禁烧期 内秸秆禁烧得到有效控制，近几年未出现大面积秸秆焚烧 万元，