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浅析如何加强种子管理以适应市场经济需求 张成建 (北大荒垦丰种业股份有 限公司红兴隆分公司 155811) 摘要 ：国务院 《关于加快推进现代农作物种业发展 的意见》指 的培训，把他们打造成既懂法律，又精通业务；既讲原则，又能准 出：种业是 国家战略性、基础性核心产业 ，是促进农业长期稳定发 确执法；既能秉公办事，又不误伤经营者的复合型人才。跟据培养 展、保 障国家粮食安全的根本。随着种子市场的开放 。种子管理工 新型种业体系对人才的要求，加强种子管理系统人才队伍的培训 作产生许 多新情况 、新 问题 ，因此切实加强种子管理工作 ，规范种 教育，着力打造一支知法、懂法、依法行政的种子管理队伍。 子生产经营者 的生产经营行为．确保广大农 民朋友 买到放心安全 2．2加强对种子经营者的业务培训 优质种子 ，确保粮食增产 ．农 民增收具有重要意义。 应采取各种方式对经营者进行培训，培训内容包括守法经营 关键调 ：种子管理 ；问题 ；对策 ；新型管理体系 和基本农技知识，即种子销售前对种子个体经营者进行集中培 1种子管理存在的问题 训，要求种子经营者必须严格按种子法律法规的有关要求经营种 1．1没有证照销售仍然没有彻底根除 子。不按照 种《子法》规定经销的种子不可以销售推广，只有按要 个别的以合作组织或集体 (生产队)的名义，在还没有办理任 求备案登记可销售外，还应对购种农户开具种子质量保证单，设 何证照时，就低价购买种子、销售给农民谋利，因为缺少相关知识 立健全种子经销档案，并对 自己所经销的种子标签内容负责，逐 和法律意识淡漠，购买的主要农作物种子未经审定甚至是不适宜 渐扭转单纯为盈利的不 良观念。农技知识包括标签、标识是否齐 本区域种植的品种。故种子在生产中一旦出现问题，农民的利益 全；早、中、晚品种的区域适应性；种子浸种消毒和催芽处理技术、 得不到保障。由于取证难，查处也有很大难度。 栽培技术等。并规定经营者对 自己售的种子要有一定程度的售后 1．2品种标签、标注不全，包装标识不合格问题依然存在 跟踪服务。 在检查过程中发现，个别的包装标注不符合规范，如：种子标 2．3加大宣传力度，以全面增强种子使用者的素质 签上缺 “品种审定编号”；个别的种子标签上缺 “产地”；个别的种 通过各种宣传渠道，尤其是在 “走近三农”活动中，推广普及 子标签上缺 “生产年月”；个别的种子包装上只有警示标志和红色 种子知识和法律知识，以增强种子使用者的质量意识和法律意 有毒字样，而未标明药剂名称、有效成分及含量；个别的生产年、 识，使广大种户懂得怎样运用法律保护 自己，怎样识别真假种子， 月、检疫证号等标识不清。 怎样识别守法经营和违法经营，明白种子的特征特性和栽培技 l|3种子管理仍然有经费紧张和人员不足的问题 术，正确购买种子，培养农户在购买种子时，知道查验经销者的证 因为经费紧张，种子管理人员一般仅采取阶段性或是突击抽 照是否齐全；采购种子后，要将包装袋、信誉卡和发票等依据保存 查的办法维护种子市场，这样覆盖的范围不够 。管理机构仅可确 好，逐渐增强农民的维权意识和 自我保护意识，彻底打掉不法分 保人员薪资，取证无影像、质量检测无设备、勘查现场无相机、没 子的生存空间，使制售假劣经营者没有立足之地，从源头上根除 有专项种子管理经费和新品种引进试验示范经费，处在宣传无音 坑农害农事件的出现。 响、查阅资料无电脑、办公条件极为落后的局面，给工作带来了一 2．4坚决执行种子标签管理 定的影响。 对于 目前流通市场个别种子标签不全、标识不清的现象，必 1．4种子经营者乱引、乱调、乱推广现象普遍 须严控种子标签的管理。因为种子标签是表示该包种子名称、产 多数种子经营者想谋取更大的利润，在采购种子时存在很大 地、质量指标是否经过审定，是否经过药剂处理等 内容的，所 以是 的投机性、盲 目性和随意性，完全