论可持续发展战略的法治化路径.pdfVIP

2007 年 5 月 唐 都 学 刊 May 2007 第 23 卷第 3 期 Tangdu Journal Vol . 23 No . 3 论可持续发展战略的法治化路径 殷 　峰 (长安大学 人文学院 ,陕西 西安 　7 10064) 　　摘 　要 : 可持续发展战略是我国2 1 世纪重要的发展战略 ,探寻一条合适的发展路径对于实现可持续发展战略 具有重要意义 。法治化路径能够确保可持续发展战略的规范具有普遍性和权威性 ,能够为可持续发展提供秩序持 续化保障并将可持续发展战略的价值普及化 。我们可以通过完善的立法 、高效的执法 、公正的司法以及广泛的环 保宣传教育来实现可持续发展战略的法治化 。 关键词 : 可持续发展 ;法治化 ;规范 ;秩序 ;路径 中图分类号 : D922 . 29 　　　　　　　　　　文献标识码 : A 文章编号 : 100 1 - 0300 (2007) 03 - 0045 - 03 些破坏可持续发展的行为进行一种约束和矫正 。这 一 、可持续发展的内涵 种破坏行为集中地表现为经济人破坏环境的掠夺性 所谓可持续发展 ,是指既满足当代人的需要 ,又 短期行为 ,这种行为主要源于其 自利的动机和不合 [3 ] ( P42) 不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展 。可 理的制度 。 那么 ,只要能够对 自利的动机和不 从以下四个方面去理解其内涵 :一是代中和谐 。同 合理的制度加以规范和调整 ,便可以引导社会实现 代人之间不分民族 、种族 、宗族信仰 、地域与国家 ,都 可持续发展 。现代社会的发展表明 ,可持续发展战 有平等的发展机遇 。为了满足美好的生活愿望 , 同 略的实现离不开经济 、行政 、法律等多重手段与措施 代人能够平等且公平地享有和利用资源并具有相对 的相互协作 、配合和支持 。但其中最重要的应是法 的安全性 。二是代际和谐 。当代人与后代人之间应 律手段 ,只有法治化才能为可持续发展战略提供权 该有公平的发展机遇 ,不能让后代人继承一个资源 威性的保障 。因此 ,实现可持续发展的法治化无疑 枯竭 、环境破坏殆尽的地球环境 。三是人与 自然的 是实施可持续发展战略的重要 目标 ,也是保证可持 和谐 。在人与自然的关系上 ,“可持续发展追求人与 续发展战略成为现实的根本路径 。 [ 1 ] 1 法治化为可持续发展提供规范普遍性功能 自然的协调共生 ,并将人类视为 自然的一部分”。 我们应将人从大自然的主宰归位到自然家庭中的普 可持续发展的规范既是一种技术规范 ,又是一 通 一 员 。人 们 必 须 意 识 到 “自身 和 自然 的一 种社会规范 。要使其发挥主导作用 ,就必须确保其 致”,[2 ] ( P5 18) 人类应该尊重大 自然 , 爱护大 自然 , 不 规范具有普遍的调整 、适用和规约功能 ,从而使规范 得损害大自然的基本过程 。四是人与社会的和谐 。 具有普遍性功能 ,法治化便是这种规范普遍性功能 在人与人以及人与社会之间建立起合理 、和谐 、合适 的源泉 。规范普遍性功能根源于法律普遍性原则 。 的交往关系 、行为模式 、行为准则和制度规范 。相对 法律普遍性原则所包含的普遍性调整 、一般性陈述 于前三种意思 ,人与社会的和谐是可