从立言看人民政协的地位和作用——以济南市为例.pdfVIP

jl-{l}J占轧金 ． ． 法硷缝 ／2014·9(下) 从 “立言’’看人民政协的地位和作用 以济南市为例 张 洁 摘 要 政协参政议政与古人 “立言”有相似之处，都是为了阐述真理性的言论，促进国家和社会的进步。古人立言所追求 的 见“之当代，启迪后世”等 目标依旧值得现代人学习。济南市政协为充分发挥参政议政职能采取了一系列措施，包括加强 教育，提高委员参政议政能力；搭建平台，拓宽参政议政渠道；建立监督机制，保障提案得以贯彻执行等。这些措施取得了 良好的效果，同时仍存在不足之处，这就需要健全委员协调管理制度，发挥专门委员会的组织协调作用，完善制度建设，提高 委员的责任感、使命感等。 关键词 人 民政协 立言 参政议政 作者简介：张洁，中共济南市委党校。 中图分类号：D628 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2014)09-164．02 一 、 古人立言与人民政协的参政议政 提案工作的发展历史、规章制度和基础知识，提高政协委员对提 “立言”在中国有着悠久的历史。早在春秋时期，立言与立 案性质、地位和作用的认识 。在 日常工作中，市政协不定期向委 德、立功并称为人生的三大价值。左《传 ·襄公二十四年》载：“太 员寄发提案工作的理论文章、文件规定以及提案范文等工作资 上有立德，其次有立功，其次有立言。”“虽久传不废，此之为不朽。” 料，引导委员更加全面地了解和掌握提案撰写的程序、经验和技 其中，“立德”要求人们树立远大的道德 目标，通过修身养性完善 巧。2013年5月，市政协又以网络为载体对委员进行提案知识 自身人格，为健全人类社会的道德法则作出贡献；“立功”则要求 培训，即将提案的基础知识以及相关的规章制度、理论文章、督办 人们尽己之能，为国家建功立业，保一方之平安，为人类社会谋福 和表彰等工作，通过 “政协提案管理系统”发送至委员个人账号， 利；“立言”，即阐述含有真理性的言论，书写有价值的著作，开后 并通过短信平台告知委员登录系统查看。通过这种方式，进一步 人之智，益后人之生。“立德”、“立功”的实现均需要有利的时机 ， 引导委员树立 “精品”意识，提高撰写水平。济南市社会主义学院 唯有 “立言”通过自身的努力可以达成。古人立言的典型是西汉 也利用开展培训班的优势，为政协委员开设了 “依法参政的理论 司马迁著 《史记》。在成书过程中，司马迁忍受了身体的折磨和精 与实践”等课程，提高其参政议政的法律意识。 神的屈辱，历时 l8年，终于写就了“究天人之际，通古今之变，成 二是搭建平台，通过设置政协工作室、开通 “12345提案线索 一 家之言”的光辉著作，塑造 了上 自帝王将相，下至卖浆引车之类 直通车”、召开专题议政会等，拓宽政协委员参政议政的渠道。 普通人的真实形象。司马迁立言，这部 “史家之绝唱，无韵之离 2011年印发实施 的 《中共 山东省委关于加强人民政协政治协商 骚”建立起了历史统一观和正统观，有利于中华民族形成共同的 制度建设的意见》明确提 出“乡镇 (街道办事处)应设立政协工作 民族心理。 机构，由一位党委领导同志兼任负责人，并配备专职工作人员。” 参政议政是人民政协履行职能的重要形式，是对我国政治、 根据山东省委的要求，济南市六区三县一市均设立了乡镇(街道 经济、文化和社会生活中的重要问题 以及人民群众普遍关心的问 办事处)政协工作室 。工作室的成立促进政协工作进一步向基层 题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论 ，通过调研报告、 延伸，充分发挥 了党政科学民主决策 “助推器”的作用。例如，济 提案、建议案或其他形式，向党和国家机关提出意见和建议。人 南章丘市白云湖镇 曾经是江北最大的废旧塑料集散地。2011年， 民政协的参政议政与古人立言在性质上虽然有本质差别，但古人 章丘市依法取缔了该镇存在 30多年的废旧塑料加工行业，还了 的“