目的与手段的统一——论目标导向的预算绩效管理.pdfVIP

和 出发点 ，然后根据分解 目标任务进 行跟踪考核 ，理念 2．目标实现难题 ：缺乏有效手段 很好 ，操作简单 。但最优 目标难 以设定 。首先 ，从事 目标确定很关键 ，如何实现更为关键 ，需要科学 的 物 性质来说 ，财政事物涵盖经济 、政治 、社会 、文化和 手段 ，需要主体攻坚克难 。而主体是否愿意去经济有 生态等方面 ，具有综合性与复杂性 ，其价值 因人 因地 因 效地实现 目标 ，取决于其 责任 的履行和能动性 的发挥 ， 时而异 ，且随着人 的价值追求呈现螺旋上升趋势 。因 前提是符合主体 的利益追求 ，不能寄希望于像机器那 而事物价值体现的 目标 ，没有最优 ，只有更优 ，是在 主 样给个指令就会 自动执行和输 出预定结果 。 体 已经实现 目标基础上 的更高 目标 。其次 ，从主体 能 从预算绩效管理 目标实现机制看 ，公共领域 的主 力来说 ，确 定最优 目标依赖人 的知识 、能力和经验 ，受 体恰 恰缺 乏实现动 力机制 。在市场领 域 ，在 价格 、供求 其 限制