基层行政执法裁量权研究.pdfVIP

ＴｓｉｎｇｈｕａＬａｗＲｅｖｉｅｗ 　清华法学 Ｖｏｌ３，Ｎｏ３（２００９） 基层行政执法裁量权研究 宋华琳 摘　要　基层行政执法裁量权集中体现于给予相对人权益的给付行政领域和给相对人带来不利影 响的秩序行政领域。基层行政执法裁量权的运行受到案件负荷、执法资源、相对人谈判能力、行政机 关自利倾向等因素的影响。为此要设计出简化且公正的基层行政执法程序，理性看待信息化给基层行 政执法程序带来的双重影响，可以尝试通过制定裁量基准和书面执法指南来规范基层行政执法裁量 权。 关键词　行政法　街头官僚　行政裁量　裁量基准 引　言 行政裁量被视为行政法学研究的重要领域。在我国已有的行政法学研究中，对于行政裁量 〔１〕 〔２〕 的概念及其控制进行了详尽探讨， 对外国行政法的相关学说进行了整理， 对裁量基准问