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秘书职业资格鉴定考前辅导 文书基础 第一节 应用文书的概念与制发 第二节 应用文的格式 第三节 应用文的要素 第四节 应用文的表达方式 一、应用文书的概念 应用文是各级机关、企事业单位、社会团体以及个人处理事务中经常应用的具有一定格式的文体总称。 二、应用文的分类 2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》中所规定的13种通用公文：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号），从2012年7月1日起施行。条例规定了15种公文：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。 事务文书：指机关、单位、团体和个人为处理日常事务所使用的文书。 事务文书主要有：传真稿，备忘录，请柬、邀请信、贺信(贺电)、感谢信、启事、简报、会议记录、计划、总结。述职报告、讲话稿等。 商务文书：指机关、单位、团体为处理商务业务所使用的文书。 商务文书主要有：意向书、订货单、商品说明书、市场调查报告、招标书、投标书、合同、可行性研究报告等。 公务文书的概念 公务文书，又称文件，是机关公务文书的简称。是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中所形成的具有法定效力与规范格式的文书，是传达政令，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况，联系公务、记载工作活动的重要工具。 对“公文”这一基本含义的理解： 1. 公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。 2. 公文形成的条件是行使职权和实施管理。 3. 公文是具有法定效力与规范格式的文书。 4. 公文是国家机关及其他社会组织处理政务、办理事务的重要工具。 文书、文件和公文 文书：以文字为主要方式记录信息的书面材料。 文件：指具有法定格式的，有红头文件并标有密级、编号等内容的正式公文。 文书＞公文＞文件 公文的作用 公文的分类 公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。 公文按其时限要求，可分为特急公文、急办公文、常规公文 。 公文按其机密程度，可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。 公文按照制发机关，可以分为中国共产党机关文件、政府机关文件（即国家行政机关公文）、司法机关文件、外交部门文件、军事机关文件和行政法规。 二、公文制发的程序 公文的制发程序又叫发文办理，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。 草拟的要求 审核的重点 签发 复核的重点 事务文书、商务文书的制发程序 第二节 公文的格式  格式依据（原） 1、1996年中办印发的《中国共产党机关公文处理条例》（中办发〔1996〕14号 ） 2、2000年国务院印发的《国家行政机关公文处理办法》 （国发〔2000〕23号 ） 3、中华人民共和国国家标准《国家行政机关公文格式》（ GB/T9704-1999 ） 最新格式依据 1、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发〈党政机关公文处理工作条例〉的通知》（中办发〔2012〕14号）； 2、中华人民共和国国家标准《党政机关公文格式》（GB/T 9704-2012），2012年6月29日发布，2012年7月1日实施。 一、公文用纸幅面及版面尺寸 1.公文用纸幅面尺寸 公文用纸采用GB/T148中规定的A4型纸（党的机关公文也有用16K纸），其成品幅面尺寸为：210mm╳297mm,尺寸的允许偏差见GB/T148。 2.公文页边与版心尺寸 公文用纸天头(上白边)为：37mm±1mm 公文用纸订口(左白边)为：28mm±1mm 版心尺寸为：156mm×225mm(不含页码) 3.公文中图文的颜色 未作特殊说明公文中图文的颜色均为黑色。 A4型公文用纸页边及版心尺寸 二、排版规格与印制装订要求 1.排版规格： 文字符号从上至下、自左而右依次横写横排 。正文用3 号仿宋字，一般每面排22 行，每行排28 个字。 2.制版要求： 版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm 。 3.印刷要求：双面印刷；页码套正，两面误差不得超过2mm。印品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。 4.装订要求：公文应左侧装订，不掉页。骑马订或平订的订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各1／4处，允许误差±4mm。平订钉锯与书脊间的距离为3mm～5mm 。 三、公文中各要素标识规则 标准将组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。 置于公文首页红色反线以上的各要素统称眉首；置于红色反线(不含)以下主题词(不含)之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。