建设低碳交通运输体系实施意见.doc

建设低碳交通运输体系实施意见 “十二五”期间是我省加快转变发展方式、推进现代交通运输业发展的重要时期，我省将全面推进“大港口、大通道、大物流”建设，加快构建对外开放、对台交流、对接两洲、拓展中西部四大通道，加快构建两大枢纽、三大港口、“两纵三横”五条综合通道组成的综合交通网络总体布局，努力建设全国交通运输强省。交通运输业是国家应对气候变化工作部署中确定的以低碳为特征的三大产业体系之一，建立低碳交通运输体系对于应对气候变化、实现碳减排目标具有重要作用。建设低碳交通运输体系是我省实施应对气候变化战略的重要组成部分，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要途径和载体，也是建设以人为本的绿色交通、推进我省现代交通运输业发展的迫切需求和重大挑战。 为深入贯彻落实科学发展观，认真落实部、省关于应对气候变化的战略部署，落实交通运输部《建设低碳交通运输体系指导意见》，结合我省交通运输发展实际情况，现提出福建省交通运输厅建设低碳交通运输体系实施意见，以加快发展我省现代交通运输业，切实推进行业结构调整、转变交通发展方式，促进交通运输行业为全社会节能减排作贡献。 一、指导思想与工作目标 （一）指导思想 深入贯彻落实科学发展观，始终坚持节约资源和保护环境的基本国策，全面落实国家以及福建省应对气候变化工作部署，认真执行《福建省应对气候变化实施方案》和交通运输部《建设低碳交通运输体系指导意见》，通过政府主导、企业示范、社会参与，在基础设施建养、公共交通、现代物流、信息智能化、新能源应用、制度建设与管理等方面开展低碳交通运输体系建设行动，推动以低碳为特征的现代交通运输业发展，将以人为本的绿色交通打造成为海西低碳经济区的示范行业。 （二）总体目标 坚持开发、节约与创新并举，提高交通运输的能源效率，改善交通运输的用能结构，优化交通运输的发展方式，到2015年，交通运输行业降低温室气体排放强度的行动成效更为明显，行业节能减排意识进一步增强，低碳交通理念更加深入人心，交通基础设施建设养护和交通运输生产、运营、消费的各个环节碳排放强度逐步降低；行业应对气候变化的综合能力显著增强，低碳交通运输技术创新体系、政策法规体系建设全面有效开展，碳排放统计、监测、考核有效实施。力争到2020年，基本建立起以高能效、低能耗、低污染、低排放为特征的海西交通运输体系，低碳交通运输成为海西低碳经济的主要组成部分。 2015年、2020年福建省低碳交通运输体系能源强度指标、CO2排放强度指标降低目标分解如下： 能源强度指标较2005年降低目标（%） 类别 公路运输 （营运车辆单位运输周转量能耗比） 水路运输 （营运船舶单位运输周转量能耗比） 城市客运 （城市客运单位人次能耗比） 时限 2015年 10 15 18 营运客车 营运货车 内河船舶 海洋船舶 城市公交 出租汽车 6 12 14 16 14 23 2020年 16 20 26 营运客车 营运货车 内河船舶 海洋船舶 城市公交 出租汽车 8 18 20 20 22 30 CO2排放强度指标较2005年降低目标（%） 类别 公路运输 （运营车辆单位运输周转量CO2排放比） 水路运输 （营运船舶单位运输周转量CO2排放比） 城市客运 （城市客运单位人次CO2排放比） 时限 2015年 11 16 20 营运客车 营运货车 内河船舶 海洋船舶 城市公交 出租汽车 7 13 15 17 17 26 2020年 18 22 30 营运客车 营运货车 内河船舶 海洋船舶 城市公交 出租汽车 9 20 23 21 27 37 港口能源强度指标及CO2排放指标较2005年降低目标（%） 类别 能源强度指标 （港口生产单位吞吐量综合能耗） CO2排放强度指标 （港口生产单位吞吐量CO2排放比） 时限 2015年 8 10 2020年 10 12 二、重点工作 （一）推广节能减排技术，实施低碳减排工程 （1）交通基础设施建养低碳化 ——公路基础设施。在公路基础设施项目全寿命过程中贯彻低碳理念，至2015年,对交通基础设施建养项目的规划、设计、选材、施工、运营和养护等各个环节必须进行节能减排技术评估;积极利用现有先进环保桥梁监测、评估技术，推广沥青加热节能、温拌沥青、沥青混合料再生利用、水泥混凝土路面再生利用等低碳铺路技术，节约土地资源，强化材料循环利用，充分利用旧路材料和旧桥结构；开展公路隧道照明智能控制技术研究，实施合同能源管理方法，推行隧道“绿色节能通风照明工程”，大力推进LED灯在隧道照明工程中的应用，组织实施好南惠高速公路隧道LED应用国家示范项目。新建高速公路服务区试点进行能源自给自足的“低碳示范服务区”建设工程；在公路基础设施养护上推广应用节能环保型安保