新余市苗木花卉产业发展规划.doc

新余市苗木花卉产业发展规划 （2011—2015） 我市的苗木花卉产业经过十多年来的发展，取得了长足的进步，已成为全市农业的优势主导产业，为我市的生态环境改善、农业增效、农民增收和农村经济繁荣发挥了重要作用。目前，我市的苗木花卉产业正处在新的发展时期，为了进一步促进新余市苗木花卉产业可持续发展，发挥苗木花卉在修复和治理重金属污染土地当中的重要作用，改善我市生态环境，为全市农业产业化和城乡一体化建设，为创建生态文明城市作出更大贡献，在全市农业产业发展总体规划的指导下,特制定本规划。 第一章 产业发展现状和前景 一、产业发展现状 我市是江西省传统的苗木产区，上世纪九十年代初期，就形成了以亚林中心为核心，国有森林苗圃、国有林场为主力，育苗大户积极参与的苗木生产格局，乐昌含笑、樟树、桂花等为当时的主打产品。九十年代后期，苗木市场一度进入低谷，许多育苗单位（大户）纷纷退出。近年来，随着城市化进程的不断加快和人们生活水平的日益提高，苗木花卉作为一个生态性、形象性、朝阳性的产业异军突起，越来越受到政府的重视和群众的关注。特别是我省造林绿化“一大四小”工程实施以来，作为造林绿化的基础的苗木产业再度兴起。我市高度重视，抓住发展机遇，把苗木花卉产业作为转变经济发展方式、改善生态环境，促进农民增收的重要举措，通过政府引导、加大扶持、强力推进、创新机制、全民参与等一系列有效措施，全市苗木花卉产业保持了强劲快速发展势头。截至2012年5月，全市苗木花卉面积达5.63万亩，其中2012年新增2.42万亩；育苗单位118家，其中国有苗圃和林场10个，公司（含股份公司）30个，育苗户78户，带动农户5000余户。目前，我市苗木花卉产业规模基本形成，产品结构得到优化，打造了中国林科院亚热带林业实验中心、江西绿阳林业有限公司、新余市仙女湖景笙农业综合开发有限公司、江西省新世界有机农业有限公司、江西农科农业发展有限公司等一批在省内外有一定影响的苗木花卉产业化龙头企业，成功打响了丹桂和茶花等全国有名的品牌。省委省政府对我市通过发展苗木花卉产业修复和治理重金属污染土地的做法给予了充分肯定，2011年11月，省林业厅将我市列为全省苗木花卉发展重点设区市；2011年12月，全省苗木花卉产业现场会在我市召开，推广新余经验，更进一步推动了我市苗木花卉产业发展。 二、产业发展有利条件 苗木花卉产业是我市的主导产业更是优势产业，是农业和农村经济发展的亮点，也是我市农民增收致富的朝阳产业，发展苗木花卉产业在我市有着较多独特的优势。我市发展苗木花卉产业主要有以下有利条件： 1、优越的自然条件。我市地处亚热带湿润气候，年平均气温17.7℃，年平均降水量为1595毫米，雨量充沛，阳光充足，土壤较肥沃，非常适合林木生长。 2、得天独厚的科技资源。国家级林业科研实验基地——中国林科院亚热带林业实验中心在我市，为我市发展苗木花卉产业提供了强有力的科技支撑。 3、快捷便利的交通。浙赣铁路，杭南长高铁（建设当中），沪昆、赣粤、武吉高速贯串全市，便于苗木花卉走向市场和外来企业投资。 4、充足的劳动力资源。我市农村剩余劳动力资源丰富，发展苗木花卉产业可以解决部分农民就业问题，既可以培养一技之能，又能增加务工收入，调动广大农民参与苗木花卉产业建设。 5、较好的产业基础。经过十几年的发展，我市苗木花卉产业由小到大，初具规模，部分企业经营管理水平和经济效益逐步提高，为我市今后的发展提供了基础和经验。 6、较高的经济回报。据测算，群众通过出租土地，每年可以获得每亩600元左右的租金收益，通过土地参股，每亩地年收入7000元以上，是种植水稻的8倍以上，通过到苗木基地务工，每人每年有近万元的现金收入，现在农民种植苗木花卉的积极性非常高涨。 7、有利于修复和治理重金属污染土地，改善我市生态环境。作为矿产资源丰富的地区和重化工业城市，土地重金属含量较高，加上采矿业历史悠久，部分土地重金属超标，据有关部门检测和统计，全市共有22万余亩土地不同程度受到重金属污染，不宜耕种食用农作物，这为我市调整种植业结构，大力发展苗木花卉产业修复和治理重金属污染土地提供了现实条件。 三、存在的问题 1、土地流转较困难。受农民传统习惯的影响，特别是近年来粮食等农产品价格大幅提高，土地单位面积效益较好，农民种粮积极性有所提高，农民不愿拿出耕地来发展苗木种植，加上土地租赁价格上扬的趋势，又给苗木花卉企业增加成本；此外，我市国土面积相对较少，能用于苗木花卉基地建设的荒山荒地有限，这给苗木花卉集约化发展经营带来了一定困难 2、产业化经营水平不高。主要表现为整体发展水平不高和市场竞争主体不强两个方面。在整体发展水平方面，品种类同，小而全、大而全的现状普遍存在，追求短、平、快效益；特别是以户为单位的生产经营者受传统小农观念束缚和资金条件的限制，