龙岩市燃煤锅炉节能环保.docVIP

龙岩市燃煤锅炉节能环保 综合提升工程实施方案 为贯彻落实国家发展改革委等七部委《关于印发燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案的通知》和省经信委等七部门《关于印发福建省燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案的通知》精神，促进产业转型升级，提升燃煤锅炉能效、减少污染物排放，结合本市实际情况，制定本方案。 一、现状和问题 我市燃煤锅炉分布广、规模小、能效低。目前，全市燃煤（含重油、木柴等）锅炉总计902台，其中在用363台，停用539台。按燃煤锅炉蒸发量计，10蒸吨/小时以上的燃煤锅炉仅29台，而10蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉868台，占96.2%；从区域分布看，新罗区292台、永定区58台、上杭县119台、武平县59台、长汀县119台、连城县163台、漳平市92台；按城市规划分，城市建成区内474台，非建成区428台（详见附件1）。2011年至2014年对在用锅炉进行简单能效测试427台次，平均热效率为69.61%，其中燃煤锅炉测试176台，平均热效率为63.83%。总体热效率、排烟温度及过量空气系数等指标绝大部分难于满足《锅炉节能技术监督管理规程》（TSGG0002-2010）要求。 燃煤锅炉是重要污染源，目前10蒸吨及以下的燃煤锅炉大多没有配置规范有效的除尘脱硫脱硝装置，2014年全市10蒸吨及以下的燃煤锅炉每年排放二氧化硫1506吨、烟尘粉尘814吨。 二、总体要求和主要目标 （一）总体要求 牢固树立生态文明理念，以保障燃煤锅炉安全经济运行、提高能效、减少污染物排放为目标，建立政府引导、企业主体、市场有效驱动、全社会共同参与的工作机制，以加快推广高效锅炉、严控新建燃煤锅炉准入、淘汰落后锅炉、实施工程改造、提升运行水平、优化燃料结构为主要手段，强化法规标准约束，加强政策激励，推进能力建设，构建锅炉安全、节能与环保三位一体的监管体系，实现安全性与经济性的协调统一，促进节能降耗和环境保护，加快建设“生态美”的新龙岩。 （二）主要目标 2017年底前，按照国家和省的要求，分阶段、分区域完成燃煤锅炉升级改造和淘汰整治任务。到2018年，燃煤工业锅炉平均运行效率在2013年的基础上提高6个百分点，推广高效锅炉400蒸吨；到2017年，全面完成我市燃煤锅炉升级改造和淘汰整治任务。其中，2014-2015年淘汰落后燃煤锅炉220蒸吨；2015年，各县（市、区）分别累计完成辖区整治总任务的50%；2016年，各县（市、区）分别累计完成辖区整治总任务的75%；2017年全面完成辖区整治总任务（详见附件2）。 三、实施内容 （一）加快推广高效锅炉。加快推广和应用先进适用技术，鼓励锅炉洁净煤燃烧技术、高效除尘脱硫脱硝技术和节能降耗，以及燃煤锅炉多污染物协同控制等技术的应用。以锅炉定型产品能效测试结果为主要依据遴选推广产品，大力推广列入国家公告目录和《福建省实用节能技术（产品）推广目录》的高效锅炉产品。加强推广信息监管和产品质量监督，确保高效锅炉用户得到实惠。新改扩建固定资产投资项目和政府采购项目应优先选用列入高效锅炉推广目录或能效等级达到1级的产品。 （二）严格新建燃煤锅炉准入。严格实施项目能评和环评制度，把好项目立项审批关。项目使用的锅炉能效、环保指标达不到标准的，一律不予核准或备案。加强新建、改建项目节能、环保验收监督检查，验收不合格的项目，建设单位不得投入生产和使用。龙岩市中心城市建成区禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉（含重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉），其他县（市、区）建成区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉（含重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉）。集中供热管网覆盖的区域，如龙雁经济技术开发区，禁止批准新建燃煤锅炉。 （三）加速淘汰落后锅炉。按照国家公布的《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》及《龙岩市大气污染防治行动计划实施细则》要求，到2015年，基本淘汰工业园区内燃煤锅炉，确实无法淘汰的,必须按规范建设投运除尘、脱硫和脱硝设施，确保污染物稳定达标排放。到2017年，除必要保留外，龙岩市中心城市建成区内基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉（含重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉）；各县（市、区）要加大城市建成区内燃煤锅炉的整治力度，编制相应的淘汰计划，逐步淘汰城市建成区内每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉。各县（市、区）要根据规定于2015年全面划定高污染燃料禁燃区，并逐步由城市建成区扩展到近郊；禁燃区内禁止燃用原（散）煤、蜂窝煤、焦炭、木碳、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油、各类可燃废物和直接燃用未经加工成型的生物质等高污染燃料，以及污染物含量超过国家规定限值的柴油、煤油、人工煤气等燃料；禁止新建使用上述燃料的项目，已建成但不符合上述要求的，限期于2016年6月底前全部淘汰或改用电、天然气、石油液化气等清洁能源。逐步禁