银监会负责人答记者问.pdfVIP

监会实施流动资金贷款管理暂行办法 防止贷款被挪用 银监会有关部门负责人就“三个办法 一个指引”答记者问 近日，中国银监会发布了《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人 贷款管理暂行办法》(以下简称 《流贷办法》和 《个贷办法》)。这两 个办法与之前已经施行的《固定资产贷款管理暂行办法》和《项目融 资业务指引》(并称 “三个办法一个指引”,以下统称贷款新规)，初 步构建和完善了我国银行业金融机构的贷款业务法规框架，将作为我 国 行业贷款风险监管的长期制度安排。日前，银监会有关部门负责 人就贷款新规的发布实施和贯彻执行情况回答了记者的提问。 问：为什么要制定贷款新规，或者说出台贷款新规有什么意义？ 答：贷款新规是我国 行业综合监管制度的一部分，也是 监会实施 依法监管的重要组成部分。出台贷款新规，主要基于以下几方面的考 虑： 首先，有利于 行贷款风险监管制度的系统化调整与完善，促进贷款 业务的健康规范发展。改革开放以来，我国 行业金融机构的风险管 理理念得以更新，风险管理工具也得到应用，基本建立和逐步完善了 信贷风险管理制度。从近几年的金融实践看， 行业金融机构贷款经 营管理取得了一些较好的经验和做法，需要通过立法形式予以明确和 提升。同时，我国银行业金融机构信贷管理模式在经济市场化转型的 过 中还存在一些相对粗放的地方，信贷文化还不够健全，尤其是贷 款支付管理较为薄弱，在实际贷款活动中存在贷款资金不按照约定用 PDF 文件使用 pdfFactory Pro 试用版本创建 途使用的情况，不仅直接影响借款人的合法权益，而且可能诱发系统 性风险，影响到我国银行体系的稳定与安全，需要进行立法加以引导 和改善。面对近年我国金融资产显著增长，信贷资产规模迅速扩张的 状况，如何保障贷款资金的安全，有效防范信用风险，已经成为银行 日常经营和 行监管的重要责任。为履行好这些责任， 监会自成立 以来就以系统化、规范化为指导致力于逐步建立健全各类风险监管制 度规章，贷款新规是一揽子贷款业务监管法规修订与完善的重要组成 部分。 其次，有利于 行业金融机构实现贷款的精细化管理，促进公平竞争 和科学发展。贷款新规借鉴了境外 行贷款业务的通行做法，从加强 贷款全流 管理的思路出发，要求将贷款管理各环节的责任落实到具 体部门和岗位，并建立贷款各操作环节的考核和问责机制，实现贷款 经营的规范化和管理的精细化。同时，以贷款资金向交易对象支付的 “ 益人原则”为抓手，重点强调贷款资金交易的真实性，防范和杜 绝贷款用途的虚构和欺诈。此外，贷款新规力求适应我国基本国情、 市场特点、法律环境和交易习惯等，在充分考虑公众接 和公众利益 的基础上，尽量兼顾 行业金融机构的管理差异和经营实际，鼓励和 尊重 行业金融机构依法创新和科学发展。 第三，有利于规范和强化贷款风险管控，保护广大金融消费者的合法 权益，支持实体经济又好又快发展。 监会成立以来，倡导以风险为 本的监管理念，明确监管工作的目的就是通过审慎有效的监管，保护 广大存款人和消费者的利益，增进市场信心。贷款新规的出台，将有 PDF 文