天津市自贸区研究院成立.pdfVIP

列 图幽囝 旦工 ． ECONOMY 一 范，也不意味着其经验和措施在全国范围内也能适用。 的贸易和投资 自由仅为外企享有，而国内企业尤其是 第 四，上海 自由贸易区的改革实践主要将集中在 民企却无法享有的现象。上海 自由贸易区如何做好 对“ 经济开放领域，只是涉及有限地域范围和部分领域的 内开放”这篇大文章，还是一个有待破题的艰巨任务。 政府职能改革。而从全国范围来说，经济体制改革的核 总的说来，一方面 ，目前上海 自由贸易区的改革实 心问题是处理好政府与市场的关系，围绕这个核心，需 践尚不能过于乐观 ；另一方面，上海 自由贸易区建设即 要解决完善市场体系建设、建立现代企业制度、实现民 使很成功，其改革经验也不一定具有普遍意义。从这个 营经济平等发展、转变政府职能、优化宏观调控和搞好 意义上说 ，期望通过 自由贸易区来实现 “开发倒逼改 政府服务等一系列问题。在这些关系着经济体制改革 革”，似乎还不太可能。也就是说，对 自由贸易区被赋予 全局的问题上，有的领域是上海 自由贸易区改革实践 的 推“进改革”功能的发展前景，不能过于乐观。当然 ， 基本不会涉及的，还有的在 自由贸易区内只能产生局 上海 自由贸易区只是中国经济走向高度市场化和 自由 部的、有限的实践经验。也就是说 ，全国范围的全面深 化的一个探路者，而 自由贸易区试验的终极 目标应当 化改革如仅以上海 自由贸易区或其他 自由贸易区为蓝 是实现全国范围普遍的贸易和投资的自由和便利化； 本几乎是不可能的。中国的经济体制改革经过三十多 所以，如果某一天该 目标达成了，那么自由贸易区的改 年的实践，目前已经到了一个 “总体设计、全面推进”的 革功能也就不再需要了。 阶段。在这样一个新的发展阶段，像改革初期那样凭借 参考文献： 个别特区的局部推进已经是远远不够的了；同样 ，在 自 [1] 夏善晨．中国(上海)自由贸易区：理念和功能定位[J]．国际 由贸易区这样的局部区域取得的改革经验要对全国的 经济合作，2013(07)：19—21． 改革实践做出指导 ，虽有一定意义，但也是 比较有限 2【1 崔迪．从欧美 自由贸易园区发展经验看上海建立 自由贸 的。总而言之，要解决当下 中国各个领域面临的问题和 易园区研究[J]．江苏商论 ，2013(06)：25—38． 困境，需要一整套合理的 “顶层设计”方案 ，而不是仅依 [3】 杨枝煌．中国自由贸易区科学发展的战略推进[J]．对外经 靠一两个 “特区”就可以实现的。 贸实务，2013(04)：118—120． 第五，中国以往的经济特区，都是对外开放，而建 4【1赵金龙，倪中新．自由贸易区态势及其伙伴国外贸出口的 立上海 自由贸易区的题中应有之义应是 对“内对外”一 战略转型J『1．改革，2013(02)：91—93． 起开放。只有这样 ，才能避免以往在某些地域、某些领 [5]霍伟东，巫才林．自由贸易区战略的空间布局与问题因应 域外资企业享有一定的超国民待遇 ，而民营企业却受 lJ1．改革 ，2009(09)：7—13． 到歧视和差别待遇的现象；才能避免 自由贸易区实行 责任编辑 ：尹 靖 天