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水 利 学 报 年 月 第 卷 第 期 文章编号 政策干预对水经济价值的影响 张春玲 甘 泓 汪 林 倪红珍 中国水利水电科学研究院水资源研究所 北京 摘要 以北京市为例 结合水经济价值的计算依据 运用敏感度分析方法对区域产业结构调整 水价调整 以及生产 企业落实技改等政策后 行业及综合水经济价值的变动情况进行分析 结果显示产业结构的进一步优化和加强企 业技改提高用水效益有助于提高综合水经济价值 而水经济价值受联动制约因素的影响 对水价调整的敏感程度 不明显 关键词 水经济价值 产业结构 水价 技改 敏感性 中图分类号 文献标识码 在国家宏观政策框架下 水资源短缺区域如何依据资源禀赋适时调整产业生产 相关用水管理政 策 有效利用水资源获取最大效益是水资源管理工作的重要任务 用水效益可以通过行业用水产生的 经济价值来衡量 本文简称为水经济价值 分析各项政策的干预对水经 济价值的影响程度 对于促进产业发展及用水政策的完善 进一步优化区域水资源配置具有积极的意 义 研究与实践表明 运用效益分摊系数法计算行业水经济价值是适合我国实际情况的一种有效的方 法 本文将选取对生产效率 用水效率和水经济价值影响较大的若干政策 包括产业结构与用水水价 调整 企业推行技改等 讨论在水资源严重短缺的海河流域案例区一北京市实施这些政策干预对水经济 价值的影响程度 供区域相关政策调整与完善参考 水经济价值计算方法 水经济价值的计量依据生产要素的贡献分摊原理 采用改进的效益分摊系数法 按生产要素贡 献比例进行贡献分摊 体现股份分配的原理 其中农业灌溉效益分摊系数采用试验参数法确定 其它 用水活动供水效益分摊系数采用固定资产净值 或成本 比例法确定 种植业灌溉水经济价值采用下式计算 ? 式中 为净灌溉水经济价值 元? 为灌溉分摊效益 亿元 为灌溉水量 亿 为灌 溉后种植业总产值 亿元 为无灌溉亦无农业措施时种植业的总产值 亿元 为灌溉效益分摊系数 采用山东 内蒙代表性作物实验关系曲线 计算 为灌需比 为相关系数 为灌溉产值占总产值比 收稿日期 基金项目 国家重点基础研究发展计划项目 世界银行 中国水资源短缺分析与咨询援助项目 中国水利 水电科学研究院科研专项 集 作者简介 张春玲 女 新疆石河子 高级工程师 主要从事水资源经济与管理方面研究 例 以 年平均灌需比 灌溉水量? 近似代替 其它行业以工业为例 水经济价值采用下式计算 ? 或 式中 下标 表示工业 为工业水经济价值 元? 为水经济贡献 亿元 为工业新鲜水取 用量 亿 为工业用水的效益分摊系数 水对部门或行业产出的贡献比例 为水要素成本或完 全供水成本 亿元 为非水要素成本 亿元 根据国民经济统计资料信息推算 为工业的利税总额 即净收益 或称纯收入 亿元 为工业的产品销售税金及其它税金 亿元 为工业的利润总额 亿 元 为工业增加值 为固定资产折旧 为劳动者报酬 亿元 采用上述方法 收集相关数据资料 计算北京市 年各行业用水经济价值如表 所示 表 北京市 年不同行业水经济价值 类别 第一产业 种植业