张九龄的吏治思想及其现代意义.pdfVIP

年 月 2009 1 韶关学院学报 ·社会科学 Jan.2009 第 卷 第 期 30 1 · Journal of Shaoguan University Social Science Vol.30 No.1 张九龄的吏治思想及其现代意义 李明山 （韶关学院学报编辑部， 广东韶关 512005 ） 摘要：张九龄是岭南千古名相，韶关曲江人。在唐朝开元年间，他政绩卓著，贡献巨大。他曾在朝廷辅佐、主理朝政，并在地 方任职，从而形成了博大精深的思想。尤其是他的吏治思想和实践比较丰富，曾对唐朝的社会政治发展产生过重要影响。今天 看来，他的这些思想实践，仍有现实借鉴意义和启示作用。 关键词：张九龄； 吏治思想； 现代意义 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） K243 A 1007-5348 2009 01-0001-05 张九龄（公元 ），字子寿，韶州曲江 今 无论是做朝官、做宰相，或是任职地方，对唐朝吏 678-740 ( 广东省韶关市 人。 他少年聪慧能文，弱冠参加科 治一直萦怀于心，多方思虑。 而且他的主张既能切 ) 举，中进士后，先为秘书省校书郎、右拾遗，又登“道 中时弊，又比较周全系统。 这里仅对张九龄吏治思 侔伊吕”制科，为左拾遗。 他曾经上书唐玄宗，主张 想的若干主要方面加以阐述， 努力再现他的封建 重视地方官人选，纠正“重内轻外” 的政治风气；选 吏治思想的某些主要方面， 以期为当代地方政治 官应唯贤能是举，不拘一格，不循资历，选择贤能， 提供历史的镜鉴， 同时也是对这位一千多年前的 以德才兼备之士任为地方官吏。 开元二十一（公元 岭南第一相的一个纪念。 733 ）年，他被任为中书侍郎、 同中书门下平章事（丞 唐朝建立以后，在诸多方面承继隋制。在行政区 相） 主理朝政。 他主理朝政期间，处在鼎盛时期的 划上，仍然实行郡县制。 但也不是一成不变。 比如在 , 唐朝已经潜伏着种种社会危机。 张九龄针对社会弊 州县的设置方面，在贞观初年，便令省并州县，设置 端 提出以“王道”替代“霸道” 的为政之道强调保民 道，玄宗年间又改为 道。 道不设常官，只派遣黜 , , 10 15 育人，反对穷兵黩武；主张省刑罚，薄征徭，扶持农 陟使、巡察使等分巡诸道。 每道有朝集使，每年到朝 桑；坚持革新吏治。 他的施政方针，缓解了社会矛 廷集中报告地方治理情况。在朝集使离开朝廷前，皇 盾，对巩固中央集权 维护“开元盛世”起了重要的 帝往往颁布敕文，算是赴任前的嘱咐和面谕。这种敕 , 作用。 因而他被后世誉为“开元之世清贞任宰相” 的 文，可以说是面面俱到，把地方官要注意的主要问题 三杰之一。 张九龄对唐朝经济社会文化发展的贡献 都说到了。 出于职务的要求，这些敕文、制文有不少 应该是多方面的。 这里只能简述他丰富思想和重大 是张九龄撰写的。虽然是以皇帝的名义颁布的，但敕 贡献的一个方面。 文的内容也蕴含了张九龄的思想主张。张九龄《