《生物多样性公约》与我国外来入侵物种控制.pdfVIP

第36卷第2期 长江大学学报(社科版) VolI36No．2 2013年02月 Journalof Sciences Yangtze Edition) Feb．2013 University(Social 《生物多样性公约》与我国外来入侵物种控制 杨健 李传仁 (长江大学农学院，湖北荆州434025) 摘 要：《生物多样性公约》在保护生物多样性、生物多样性组成成分的可持续利用以及遗传资 源获取与惠益分享制度的建立等方面取得了重大成就。我国自加入公约以来，积极履行公约规定 的义务，推动了我国生态系统的保护和生物资源的可持续利用。针对外来入侵生物的预防，必须在 国际层面进行。我国应该充分发挥公约的作用，以此来推进和完善外来入侵物种控制的各项工作。 关键词：生物入侵；生物多样性公约；预防 随着全球经济一体化进程的不断发展，生物入 年10月，《生物多样性公约》的缔约国有193个。 侵问题愈加严峻，给大多数国家和地区造成的经 缔约国大会是《生物多样性公约》的最高组织 济、生态等损失不可估量。自从英国生态学家查尔 机构，通过定期召开会议做出决议，促进公约的执 斯·艾尔顿于1958年撰写《动植物的入侵生态学》行，若任何缔约国认为有必要临时召开会议，可向 至今，有关生物入侵问题的研究历经了半个多世 秘书处提出书面申请，在六个月内有至少三分之一 纪，人类对生物入侵的各项研究已日趋成熟，但 的缔约国表示同意，方可举行。嘲其主要功能是通 是，生物入侵的脚步却从未放缓。目前，解决生物 过到下届常会为止的财政预算，修改公约，建立顾 入侵问题，必须从国际法层面着手，加强国际合 问专家组，事查成员国递交的进展报告，与其他组 作，共同应对生物入侵问题所带来的挑战。自上个 织开展合作等。1998年以前，缔约国大会每年召 世纪50年代开始，一些国家就生物入侵问题已达 开一次，此后，每两年召开一次。其常设机构为秘 成了共识，只有通过国际合作，才能有效控制外来 书处，设在加拿大的蒙特利尔，主要职责是组织会 入侵物种。目前，全球有关生物入侵的国际协议和 议、起草文献、协助成员国履行工作计划、与其他 指南大约有50多个，其中，最全面、最直接、最 国际组织合作、收集和提供信息。此外，缔约国大 具影响力的就是《生物多样性公约》。 会还成立了一些专门的委员会，如生物安全工作 组。 一、《生物多样性公约》的机构设置及 (二)主要职能 职能 《生物多样性公约》的主要目标是保护生物多 (一)主要机构设置 样性，这是一个框架性的公约，主要是原则性的条 1987年，联合国环境规划署正式引用了“生文，其主要职能是为各国在生物多样性方面的各项 物多样性”的概念，其内涵包括生物物种多样性、 合作及纠纷提供一个解决机制，不涉及具体的内 生态系统多样性和种内基因多样性。《生物多样性 容。[3] 公约》是一项保护地球生物资源的国际性公约，该 履约机制。《生物多样性公约》的履行主要是 公约于1993年12月29日正式生效。[妇截止到2011 通过缔约国大会来实现的。一般情况下，国际环境