智能公交(参考).doc

● 一、系统背景 （一）项目背景 1.国家关于对公交行业的相关指示 城市公共交通是城市的重要基础设施，是维系城市活力的血脉，随着城市规模不断的扩大，城市公交得到长足发展的同时也受到了经济快速发展、城市道路交通等方面的制约。公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施。优先发展城市公共交通是提高交通资源利用率，缓解交通拥堵的重要手段。根据国务院颁发的国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见（国发〔2012〕64号文件），文件中指出，优先发展城市公共交通是符合中国实际城市的情况，优先发展公共交通是缓解交通拥堵、转变城市交通发展方式、提升人民群众生活品质、提高政府基本公共服务水平的必然要求，是构建资源节约型、环境友好型社会的战略选择。 文件中特别提出按照智能化、综合化、人性化的要求，推进信息技术在城市公共交通运营管理、服务监管和行业管理等方面的应用，重点建设公众出行信息服务系统、车辆运营调度管理系统、安全监控系统和应急处置系统。加强城市公共交通与其他交通方式、城市道路交通管理系统的信息共享和资源整合，提高服务效率。 公共交通是适用于所有人的出行方式。而“公交优先”离不开全社会，尤其是公交企业信息化管理的推进，是推动中国城市公交事业的进一步发展的关键。 2.公交公司运营管理需求 公交行业大多在亏损经营，享受政府补贴，如何加快发展满足城市发展需要和自我发展需要，是现代公交人值得思考的问题。现行公交行业面临规模整合，体制改革，合资，归口管理等等诸多问题，以上都可带来公交行业的改变，但真正能带动公交长期、合理、稳定发展还是要靠公交人敏锐的洞察力和先进的管理理念来做支撑。把智能经营的理念渗透到经营管理之中，加快经营管理方法和手段的变革。现代化公交企业需要现代化管理，近年来，国内公交企业积极引进和导入现代科学管理方法和手段，并重点以信息化建设为切入点，加大投资力度，智能化公共交通管理体系正在积极构建和试运行。一个崇尚科学、积极引进先进管理思想和手段，大胆创新的机制正在逐步形成。 （二）现状及存在的问题 1.公交行业现状分析 目前公交调度基本上还是按照固定的时刻表来进行的，采用定点发车、两头卡点的手工作业调度方式，对车辆在运营路线上的状态无法实时了解，仅依靠经验调度车辆，具有一定的盲目性和滞后性，难以及时有效地采取调度措施，导致时常出现“串车”、“大间隔”现象，乘客滞留和空车的情况经常出现，严重影响了公交客运的服务质量和效率。 公交车内属于人员密集且空间封闭的场所，其治安状况比较复杂，全国各地公交客运除受不断的乘运纠纷和运营管理困扰外，公交车上时有发生盗窃等案件，另外乘客逃票和司乘人员窃取票款的行为也时有发生，这一直困扰着公交管理人员和公共安全部门，严重干扰了社会安定团结。 传统公交行业没有采用视频监控系统，不能有效解决公交车内治安监控、乘客逃票和司乘人员窃取票款行为的取证，前方车况如发生车辆刮擦或者碰撞等事故，事后无法辨别事故责任，且中心调度人员不能实时掌握车载终端子系统运行情况。传统公交调度采用纸质路单人工调度管理，存在众多弊端。公交车辆调度处于“看不见、听不着”落后现状。 公交车是公众出行最普及的交通工具，但是等车难、挤车难、公交到站信息公示不准确一直是影响公交搭乘体验感的主要问题。优化公交线路配置，增加拥挤线路运营车辆是解决拥挤的有效手段。如何有效统计乘客数量做到公交线路、车辆的合理配置，如何将公交到站信息及时分享给广大等车公众，是提高公交搭乘体验的重要课题。一个人性化、信息化的综合性服务平台才能让越来越多的公众乐意搭乘公交、享受城市公交服务。 2.公交行业存在的问题 目前公交企业的运营采用全人工模式、GPS监控和独立视频拍摄，但这些数据缺乏整合和联动，在现实运行中主要存在以下问题： (1) 车载终端各自为政，数据来源无法统一 设备简单、粗放，很多公交公司已经安装了GPS、视频、3G通讯、报站器或者已经安装部分设备，但是各种终端是分散工作的独立设备，厂家不同，后期维护困难、产生的信号更是无法统一，无法为调度管理提供全面、联动的数据。 (2) 数据分散，缺乏整合、联动分析，无法支撑决策需要 很多公交车辆安装了GPS，但是只有简单的定位、轨迹数据；安装了摄像头，拍摄的视频仅存储于车载硬盘，无法为应急指挥提供实时视频；车载视屏更是无法和GPS定位信息、公交线路信息、站点信息、客流量信息、POS机刷卡信息等数据结合起来，无法形成公交运营统计数据，无法为公交公司实时调度管理提供实时数据，更无法支撑应急指挥、线路优化、公交资源配置的决策需要。 (3) 运营数据不能为公众出行提供信息支撑 目前的站台大都有简单的站牌显示线路站点信息，但是不能显示公交车到站信息，公众等车难又无法获取车辆运营信息，公众搭乘公交体验度低。通过公交运营的数据化整合，建设显