江苏省港口普通货物码头企业安全生产标准化考评细则.doc

江苏省港口普通货物码头企业安全生产标准化考评细则  考核内容 考核要点 标准分值 企业达标标准 考评方法 考评标准 备注 一级 要素 二级 要素 否决项 扣分项 一、安全目标（35分） 1.1安全工作方针与目标（10分） 1.1.1制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全考核指标。 5 ★★★ 1、企业应根据国家法律法规和企业自身的实际情况，确定企业的安全生产方针；企业制定安全方针时，应考虑以下因素：①企业的安全风险。 ②法律法规及其它要求。 ③企业的安全生产状况。 ④企业的安全文化、理念。 2、企业应根据自身的实际情况制定安全生产目标的管理制度。 3、企业制定的安全生产目标管理制度中，应明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节的内容和相应的责任部门，安全生产目标指标制定、分解、实施、考核一般由安全生产委员会负责，具体工作由安全生产委员会办公室来完成。 4、制定安全生产目标时应考虑以下内容：企业安全生产方针、管理评审的结果、风险评价的结果、以往安全生产的绩效、法律法规与其他要求、上级单位的指标。 5、安全生产目标体现企业持续改进的承诺。 查： 1、企业安全生产方针、目标发布文件。 2、企业安全生产目标和指标。 问： 1、随机询问从业人员是否知道本企业的安全生产方针、目标。 （三级否决项） 一、二、三级必备条件 一、二、三级必备项: 1、未制定企业安全生产方针、目标和控制指标。 扣分项： 1、安全生产方针、目标与企业企业职业安全健康风险不相适应或缺项，一项扣1分。 2、安全工作方针与目标不符合国家法律法规的要求，或安全工作方针与目标低于上级下达的安全控制指标，一项扣1分。 3、安全生产方针、目标未文件化，扣1分。 4、安全生产目标不能体现持续改进，扣1分。 5、从业人员不了解安全生产目标，1人次扣1分。 1.1.2制定实现安全工作方针与目标的措施。 5 1、企业应根据基层单位和部门在安全生产中所承担的职能，以及可能面临的风险大小将企业年度的安全生产目标与指标分解到各个基层单位和部门，成为各个基层单位和部门的年度安全生产目标与指标。 2、企业应以文件形式明确实现安全工作方针与目标的组织措施和技术措施，措施至少包括：明确安全生产责任，建立安全生产制度体系，安全目标的分解与考核，安全教育与培训，应急训练与演习等。 查： 1、企业制定实现安全目标分解的文件资料。 2、企业制定实现安全工作方针与目标的措施文件资料。 1、未制定实现安全生产工作方针与目标的措施，扣5分。 2、措施针对性不强、责任不明确或存在缺项，一处扣1分。 3、无措施执行记录，扣2分。 4、措施执行记录不全，扣1分。 1.2.中长期规划（5分） 1.2.1制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。 5 ★★ 1、企业应制定安全生产中长期规划，规划的主要内容包括：实施上一期规划安全工作的总结和分析，未来3-5年安全生产指导思想、管理目标、主要工作任务与实施的措施等。 2、企业应制定跨年度专项工作方案，以确保在跨年度阶段使确定的中长期规划得到有效实施。 查： 1、企业中长期安全生产发展规划和跨年度专项工作方案。 2、年度诊断总结报告。 （二级否决项） 一、二级必备条件 一、二级必备项: 1、未制定企业安全生产中长期规划。 扣分项： 1、未制定企业安全生产中长期规划，扣3分（三级扣分项）。 2、中长期安全生产发展规划不符合企业实际，1处扣1分。 3、未制定跨年度专项工作方案，扣2分。 4、制定的跨年度专项工作方案内容不完善，一项扣1分。 1.3．年度计划（5分） 1.3.1根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。 5 1、企业应根据中长期规划，组织制订年度安全工作计划或专项活动方案。 2、年度安全工作计划或专项活动方案应以文件形式发布。 3、每年组织年中和年底对计划、方案执行情况进行检查。 查： 1、企业年度安全工作计划和专项活动方案。 2、企业执行年度安全工作计划和年度专项活动方案的检查情况资料。 1、未根据中长期规划制定文件化的年度工作计划或年度专项活动方案的，扣5分。 2、年度工作计划或年度专项活动方案针对性不强、可操作性差或存在缺项，一处扣1分。 3、缺计划、方案执行情况检查记录的，扣2分。 4、年度工作计划或年度专项活动方案未执行，扣3分。 5、年度工作计划或年度专项活动方案未完全实施的，扣2分。 1.4.目标考核（15分） 1.4.1将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标。 5 1、企业应根据基层单位和部门在安全生产中的职能，将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标。 2、阶段性的安全生产控制指标应以文件化形式发布。