湖北省建设领域统计数据质量检查工作方案.docVIP

湖北省建设领域统计数据质量检查工作方案 为做好全省建设领域统计主要数据检查工作，特制定本方案。 一、检查目的 通过对建设领域统计主要数据的检查，掌握固定资产投资项目、房地产开发投资项目和建筑业企业生产实际情况，了解影响建设领域统计数据质量的主要因素，为进一步提高统计数据质量、完善统计数据质量控制体系提供依据。 二、检查工作的组织领导 由湖北省统计局投资处统一领导检查工作。检查小组成员由省统计局投资处全体人员、全省17个地市州分管领导及投资专业负责人及组成，每次检查根据抽取的检查对象抽调一定人数分成不同的检查小组。 三、检查范围及对象 湖北省建设领域统计数据质量检查工作一般每年进行2-3次，每次抽取1-2个市州的部分县市区。检查对象为所有计划总投资500万元以上的固定资产投资（不含农户）项目和房地产开发项目、建筑业企业，其中3000万元以上的固定资产投资（不含农户）项目和房地产开发项目、建筑业企业全部检查，计划总投资3000万元以下的固定资产投资抽样检查所有新入库项目。 四、检查内容 1.固定资产投资及房地产开发项目投资完成额、建筑业总产值。 2.检查的项目（单位）或房地产企业、建筑业企业基本情况是否属实，是否符合上报规定； 3.检查的项目（单位）上报的数据与相关财务帐表、发票数据等凭证是否一致。 五、检查需准备提供的项目资料 1.固定资产投资项目统计报表（H201表）、房地产开发投资项目统计报表（X204 -1表、X204 -2表）、建筑业企业生产经营情况表（C204-1表）； 2.项目单位营业执照，项目审批、核准、备案文件，开工许可证； 3.与项目有关的施工合同，项目开始建设以来发生的土地购置费用及缴费发票，包括土地出让合同、土地费用付款凭证等； 4.项目可行性研究报告； 5.项目自年初至报告期以来支付施工单位工程款合计数、相关支付凭据和施工方的建筑业营业税发票； 6. 项目自年初至报告期购置的设备名称、设备生产厂家及购置发票。 六、检查方法 1.查看项目（单位）法人执照，组织机构代码证，项目审批、核准、备案文件（可行性研究报告），开工许可证，核实企业组织机构代码、计划总投资和开工时间、登记注册类型等，核实房地产开发企业和建筑业企业是否存在？是否为法人？填写附表1的相关指标。 2.查看项目（单位）留存的原始报表（统计台账），填写附表2中的项目（单位）的原始上报数据。 3.查看项目（单位）项目施工合同和甲方的支付工程款凭证、设备工器具购置发票、土地出让合同和土地费用付款凭证等，初步认定建安、设备购置和其他费用数据。 4.实地查看项目（单位）施工现场： ①根据施工情况，判定项目是续建还是当年新开工（项目永久性工程打桩或控制性工程动工）？ ②如有设备购置，查看设备安装到位情况，是否提前报送设备投资？如有土地购置活动，是否单纯土地平整或单纯购买土地？ ③根据施工进度情况（部位法），推算建安工程投资。 七、检查的具体情况认定 1.定性认定 （1）项目单位不存在的，固定资产投资完成额认定为0，计划总投资确认为0。 （2）项目单位不能现场查看的，固定资产投资完成额认定为0，计划总投资确认为0。 （3）实地检查时，项目单位不能提供缴费发票、工程款支付凭据、设备购置发票的，新建项目不能提供土地费用支付凭证的，固定资产投资完成额按有关报表、账册、凭证、记录的最小数据认定，计划总投资按照项目批复确认。若检查组依据报告期发票收据等认定的固定资产投资完成额与项目（企业）单位底表数相差较大，检查组须要求项目单位补充提交足以证明其数据真实性的书面证据。 （4）如现场检查时，项目（单位）人员、材料不齐全，需要集中检查时，项目（企业）单位不到场接受检查的，或项目（企业）单位到场但未提供能够证明其实际存在的证明资料，如营业执照、项目审批、核准、备案单位及文号、施工合同等，致使检查组无法认定的，按项目单位不存在认定，即使查看了施工现场，也视同假现场。 （5）实物依据采信度高于口头解释；凭据、发票等收据的采信度高于会计报表；项目单位会计报表的采信度高于上报的统计报表。当依据发生冲突时，按高采信度依据进行认定。 2.定量认定 （1）固定资产（房地产开发）计划总投资:以建设项目立项批复数据为准来确定，没有批复的，按当前实际施工工程计划投资确定。单纯购置项目按照购置计划或实际发生的金额确认计划总投资。 （2）建筑安装工程：查看项目的形象进度（包括开工以来和今年的形象进度）和填报的本年完成投资是否相符，查看主要施工合同和自年初以来主要工程支付凭据，根据工程进展情况，结合看到和问到情况，参照单位生产能力投资标准，主要工程类型部位进度投资完成比例情况及造价情况，判断建筑安装工程投资完成情况。 （3）设备工器具购置：查看现场设备到位情况和主要购置合同，需要安装的设备投资完成额应