新农村建设农民职业技能培训课程教材研究.pdfVIP

北京教科院2008年度学术年会 课题名称：新农村建设中新型农民素质提高培训的研究与实践 立项部门：北京市教育委员会 新农村建设农民职业技能培训的 课程教材研究 杜红 北京教科院职业教育与成人教育教学研究中心 内容提要：大力开展农村富余劳动力转移培训，提高他们的科学文化素 质和非农职业技能、培育新型农民是我国新农村建设最核心和最迫切的工 作。当前农民职业技能培训工作仍存在较大差距，特别缺少具有较强职业指 向性，适应农村富余劳动力的文化水平与学习需求的培训课程及教材。本项 目对进北京市新农村建设农民培训课程教材进行了研究与开发，在课程设 置、教材建设及培训模式等方面作了一些的探索与实践。 主题词：农民培训课程教材 新农村建设农民职业技能培训的课程教材研究 提要大力开展农村富余劳动力转移培训，提高他们的科学文化素质和非农职业技 能、培育新型农民是我国新农村建设最核心和最迫切的工作。当前农民职业技能培训工 作仍存在较大差距，特剔缺少具有较强职业指向牲，适应农村富余劳动力的文化水平与 学习需求的培训课程及教材。本项目对进北京市新农村建设农民培训课程教材进行了研 究与开发，在课程设置、教材建设及培亩ll模式等方面作了一些的探索与实践。 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。大力开展农村富 余劳动力转移培训，提高他们的非农职业技能、科学文化水平和就业能力，培育有较高 文化素质、职业技术能力和思想道德水平的新型农民是新农村建设最迫切、最核心和最 重要的工作。 目前，我市有农村人口357．8万人，农村劳动力188万人，其中，从事第一产业的 1万人，约有20—30万富余农民 劳动力数量为64万人，从事非农产业的劳动力数量10 需向非农产业转移。从调研分析结果看，京郊富余劳动力的非农劳动技能不强、文化科 技素质有待提高等问题，成为制约农民脱离土地、进入二三产业就业的瓶颈。 但当前农民职业技能培训工作仍存在较大差距。其中最直接、最急需解决的问题是： 缺乏针对农村富余劳动力职业培谢的课程教材。特别是具有较强职业指向性，鄄符合职 业岗位的上岗需求(实用性强)；又适应农村富余劳动力的文化水平，易于学习和掌握 (适用性强)的培训教材更是少之又少。 课程教材是教学的先导与依据，它在某种意义上决定着教育培训的效果。因此，开 展农村富余劳动力教育和培训课程教材的研究开发，无疑将大大提高培训的效果和质 量，从而促进提高京郊农民的务工水平和就业能力。为此，北京市从2006年起，立项 进行新农村建设农民培训课程教材的研究开发。在此过程中，笔者同步进行了课程内容 与教材模式等方面的研究。研究的过程是边实践边研究。研究的方法采用了调查和行动 研究等方法。 一．培训需求的调研 “十一五”期间，北京市将注重郊区民俗旅游产业的本土化和特色化开发。重点发 展家庭旅游、特色餐饮、观光果园、休闲渔场、民俗节庆等六大郊区民俗旅游产品系列， 配合社会主义新农村建设进程，完善民俗村基础设施，改善民俗村卫生与生态环境质量， 全面推进郊区民俗旅游产业发展。北京市旅游局的统计资料显示，截止到2006年底， 290 全市有12个区县的367个村1．7万户农民家庭从事乡村民俗旅游接待工作。仅2007年 上半年就接待游客708．4万人，总收入达到4．82亿元。实践证明，乡村民俗旅游在解决 农村生产发展、农业产业结构调整、农民致富等方面发挥了举足轻重的作用，它可以使 农民实现“零距离就业，足不出户挣钱”，其价值在新农村建设中正日益显现出来。 但随着乡村民俗旅游的快速发展，农民切身的感受到自身视野的有限、知识的疏浅、 技能缺乏，他们渴望学习，急需“充电”。因此，开阔农民的思路和视野，学习先进的 知识和技能，提升民俗旅游的经营、管理能力，成为民俗旅游培训的当务之急。基于这 种形势，我们将教材开发的方向定位于京郊民俗旅游服务方面。对此我们做了大量调研。 从2006年至今，我们先后到延庆、平谷、昌平、门头沟等区县，采用二手资料法(与 乡镇负责民俗旅游的领导和干部进行座谈，了解概况，收集民俗旅游发展情况介绍等相 关的二手材料)、)问卷调查法(从民俗户中抽样，走访抽样户，完成调查问卷)、典型