11-王向前-西安：社会保险法热点问题解读.pptVIP

三十、《社会保险费征缴》：征收机构 《社会保险法》： 社会保险费实行统一征收，实施步骤和具体办法由国务院规定。 三十一、《社会保险费征缴》：强制征缴 《社会保险法》： 一、社会保险费征收机构有权申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定 二、社会保险费征收机构有权申请人民法院扣押、查封、拍卖用人单位的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费 三十二、 《社会保险基金》：统筹层次 现实： 养老在省、市级统筹；医疗、工伤、生育和失业保险在县、市级统筹。 问题： 一是基金互济性差，抗风险能力差； 二是基金的安全性差（地方利益）； 三是对于人员流动转移接续社保造成了很大的障碍，在省内无法实现关系衔接。 《社会保险法》 基本养老保险基金逐步实行全国统筹，其他社会保险基金逐步实行省级统筹，具体时间、步骤由国务院规定。 提高统筹层次的博弈 中央政府和地方政府的权责调整 三十三、 《社会保险经办》：经办机构 问题 社会保险经办机构的性质？ 立法选择 社会保险服务机构而非管理机构。 基本职责：负责社会保险登记、社会保险费核定、支付社会保险待遇，记录缴费、享受社会保险待遇情况，定期将个人权益记录单免费寄送本人；免费向用人单位和个人提供查询服务；提供社会保险咨询等相关服务。 三十四、《社会保险监督》：社会监督 《社会保险法》规定的社会保险基金监督体制 人大监督 行政监督 社会监督 社监会 由用人单位代表、参保人员代表、工会代表、专家等组成社会保险监督委员会。 。 三十五、 《社会保险监督》：权利救济 《社会保险法》： 一、认为社会保险费征收机构、社会保险经办机构的行为侵害自己合法权益——申请行政复议或者提起行政诉讼。 二、个人与所在用人单位发生社会保险争议——按劳动争议处理。 三、用人单位侵害个人社会保险权益——个人也可以要求社会保险行政部门或者社会保险费征收机构依法处理。 三十八、《法律责任》：加大违法成本 《社会保险法》 用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。 用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。 解读完毕，敬请批评，谢谢大家！ * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 《社会保险法》 热点问题解读 王向前 中国劳动关系学院劳动法和社会保障法教研室主任 国家协调劳动关系三方会议劳动关系法律政策研究委员会委员 一、 《社会保险法》的主要内容 共12章96条 总则、附则、法律责任 3章 养老、医疗、工伤、失业和生育 5险5章 社会保险费征缴、社会保险基金、社会保险经办、社会保险监督 4章 二、《总则》：《社会保险法》的调整范围 《社会保障法》 VS 《社会保险法》 强制性社会保险 VS 任意性社会保险 与就业挂钩的社会保险 VS 不与就业挂钩的社会保险 三、《总则》:《 社会保险法》的覆盖范围 覆盖范围：全民社保 职业人群 ——企业、民办非企业单位、社会团体等组织职工（含农民工、外国人） ——灵活就业人员 ——公务员、事业单位人员 非职业人群 农民、城镇居民。 四、《总则》： 《社会保险法》的公平性 整合不同职业人群的社保制度，实现待遇公平； 提高统筹层次，解决地区间不平衡； 加强农村社会保险制度，缩小城乡间不公平； 延长退休年龄，解决代际间和性别间不公平； 做实个人帐户，解决代际间不公平。 五、《总则》:《社会保险法》的立法方针 广覆盖：全覆盖 保基本：与国力相适应。从无到有，从窄到宽，从低到高—避免高福利制度的弊病。 多层次：通过补充保险，实现富足生活。 可持续：福利刚性所导致的不可降低和取消待遇。 六、《总则》: 政府责任 政府责任与社保制度 福利国家社会保障支出占财政支出的比重高达40%甚至50%，新兴工业化国家及部分发展中国家的同一指标也在20%~30%，我国现行口径财政性社会保障支出占财政支出的比重在2007年时只有11%强。 《社会保险