基于系统学的区域绿色经济指标体系与评价方法初探.pdfVIP

中国环境科学学会学术年会论文集(2010) 基于系统学的区域绿色经济指标体系与评价方法初探 张雪花1 张宝安2 (1．天津工业大学环境经济研究所300072；2．中国环境管理干部学院066004) 摘要建立健全的区域绿色经济评价体系，有助于规范绿色经济行为，推动区域绿色经济发展。虽 然关于绿色经济尚未形成统一认可的内涵和外延，但学界对绿色经济的价值取向基本一致——绿色经 济的核心功能是在促进经济发展、提高经济福利的同时，促进绿色生态的发展并提高绿色福利。基于 以上认识本研究提出一种新思路：将绿色经济置于系统科学框架中，进行要素、结构和功能的总结与 归纳。从绿色经济的功能出发，倒推绿色经济系统的要素和结构；在绿色经济系统性的要求之下，进 行绿色经济指标与评价方法研究。 一、关于绿色经济的内涵 绿色经济一词最早出现在1989年皮尔斯所著的《绿色经济蓝皮书》中，皮尔斯认为绿色经 济是以传统产业生态化为基础，以资源节约环境友好的绿色产业为基本产业链，实现经济与环境 双发展的一种平衡式经济。此前，1968年出现了生态经济和循环经济的概念(K·波尔丁：《一 门新兴科学——生态经济学》)。2003年出现了“低碳经济”(英国能源白皮书《我们能源的未 来：创建低碳经济》)，这些新经济学概念都是对传统经济学批判和发展，都属于可持续发展的 思想范畴并且它们之间存在某种联系。 曲格平(1992)认为“绿色经济是围绕人的全面发展，以生态环境容量、资源承载能力为 前提，以实现自然资源持续利用、生态环境的持续改善和生活质量持续提高、经济持续发展的一 种经济发展形态”。王金南认为，绿色经济是以维护人类生存环境为目标、合理使用能源与资源 为手段的一种平衡式经济形式，它所依赖的是绿色技术革命。绿色经济与我国提倡的资源节约和 环境友好型社会、生态经济、循环经济有着异曲同工之处。吴晓青把绿色经济的内涵理解为：绿 色经济是以保护和完善生态环境为前提，以珍惜并充分利用自然资源为主要内容，以社会、经 济、环境协调发展为增长方式，以可持续发展为目的的经济形态。目前倡导的低碳经济和循环经 济，都可以归属于绿色经济的大范畴。张世秋也认为“低碳经济也是绿色经济的一种形式”。吴 季松认为“绿色经济”是一种借喻的说法，是生态经济的组成部分，主要是保护、维系和修复 自然生态系统，提高自然财富对人类经济、社会活动的承载能力，使自然生态系统维系绿色的动 态平衡。生态经济的另一组成部分是循环经济，而低碳经济是生态经济的结果。潘家华对绿色经 济作了有意义的扩展：绿色相对于低碳经济来讲，绿色包括了很多伦理的、经济的、环境的方方 面面的因素，绿色比低碳的概念要完整一点。这个扩展也暗示了绿色经济具有发展成为独立的、 主要的经济形态的潜力。 还有其他一些学者如刘思华、张叶、崔如波等也对绿色经济的内涵和外延做了深入的研究。 尽管对于绿色经济的内涵在表述上未能统一，但学界对绿色经济的价值追求在方向上是一致 的，如自然资源的合理使用、生态环境的保护与改善、人类经济福利和自然福利的提高以及在自 然(生态)环境与经济发展之间寻求平衡等，都统一到可持续发展的思想体系当中。这些其实 就是绿色经济的功能或目的性，也是绿色经济的发展目标。 二、关于绿色经济的外延——绿色经济领域 国内学界对绿色经济领域的理解区分狭义和广义两个层面。狭义的绿色经济仅指环保产业， 第七章环境监督管理制度建设与探讨 ·1559· 而环保产业又有狭义和广义之分，其中狭义的环保产业仅包括环境保护产品、资源综合利用、环 境保护服务和洁净产品四项；广义的环保产业除包含上述内容外，还包括涉及产品生命周期过程 中的洁净技术与洁净产品、节能技术、生态设计等与环境相关的服务。而广义的绿色经济，除包 括上述产业和领域外，还包括诸如绿色消费与政府采购、绿色贸易与金融、绿色税收与财政、绿 色分配、绿色技术、绿色会计与审计等除生产领域外的其他一些绿色的制度和行为。 产业界以UNEP为代表，给出的绿色经济主要包括环境和生态系统的基础设施建设、清洁技 术、可再生能源、废物管理、生物多样性、绿色建筑和可持续交通等8个领域，这些部门的经济 产出越大，说明经济体中绿色的成分也越高。 三、绿色经济的困境——指标及其评价 从总体上说，经济理论界和产业界对绿色经济的内涵