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全国给水深度处理研究会2008年年会应征论文 膜工艺用于再生水处理的费用效益综合评价探讨 1 吴珊 ，孙丽萍，张莹 （北京工业大学建筑工程学院,北京,100124） 摘 要：膜工艺是生产高品质再生水不可或缺的技术手段。为提高膜法再生水项目投资效益， 作为项目科学决策和管理的支持，需要探索建立一套针对性强和科学合理的项目费用效益综 合评价体系。运用层次分析方法，选择了适宜的评价指标，构建了以“膜法再生水处理项目 费用效益综合评价”为目标，以“投资费用评价、国民经济效益”等 5 个指标为准则层和“建 设吨水投资、运行成本”等 14 个指标为指标层的综合评价指标体系。 关键词：膜工艺，层次分析法，费用效益，再生水 作为非常规水资源开发，再生水生产技术的发展已经比较成熟，在国内外得到广泛应用。 在众多再生水生产工艺技术中，膜法水处理技术因其具有高效、节能、环保、操作简便等优 点，近年来发展十分迅速。膜法水处理技术的应用不再只是满足使污水达标排放，而是作为 污水资源化的有效手段，将污水处理到可回用的程度，为工农业及城市市政、环境生态提供 高品质的再生水，缓解我国水资源短缺的现状，同时提高工程投资效益。根据我国水环境现 状和发展趋势可以预计，今后5～10年将是我国再生水行业迅速发展的阶段。在这个过程中， 膜法水处理技术必将成为中坚力量，发挥关键作用。这意味着我国将迎来膜法再生水项目的 快速建设时期。 在项目的投资认知和科学决策过程中，对项目投资费用效益的综合评价过程是一项基础 工作。区别于传统的以构筑物为主的处理工艺，以设备为主体的膜法再生水项目的特点是一 次性投资的较大，所产生的效益除部分经济效益可以定量计算外，大部分表现为难以用货币 量化的环境效益和社会效益。为了指导和改进项目的科学决策和管理，为决策者提供决策支 持，也为了提高膜法再生水项目投资的经济效益和社会效果，需要探索建立一套针对性强的、 科学合理的膜法再生水项目费用效益综合评价体系，促进该技术的进一步发展，并带动相关 产业的技术进步和水平提升。 1 膜法再生水项目费用效益综合评价的特点 作为今后非常规水资源开发提供高品质再生水的主要技术手段，膜法再生水项目以服务 于社会或企业为主要目的，既是生产部门必不可少的生产条件，又是改善环境的必要条件。 生产的高品质再生水替代优质净水广泛应用于工业、市政、生态景观等领域，按照不同于净 水的价格收取一定的费用，由此产生了一定的直接经济效益，如节省净水的使用费用以及减 少缺水和水污染所造成的经济损失，但同时项目对国民经济和社会、环境的贡献则主要表现 为外部效果，所产生的效益大部分表现为难以用货币量化的环境效益和社会效益。膜法再生 水项目投资费用效益的特点表现为直接性和间接性相混合，同时还具备一定的隐蔽性和分散 性。因此，对膜法再生水项目的费用效益的评价，应从系统观点出发，以缓解水资源短缺为 基础，以再生水的利用所带来的对工农业生产的发展和对环境改善的促进，以及带动相关的 产业经济发展等多重效益结合在一起进行综合分析。 2 建立膜法再生水项目投资费用效益综合评价体系的原则 综合评价的基础是首先要确定评价的指标体系，指标的选择对分析评价结果具有举足轻 重的作用。指标确定的是否合理，是否全面反映了再生水投资项目对经济、社会、环境等方 [1] 面产生的效益和影响，并体现膜法再生水投资费用的特点，对后续的评价有决定性的影响 。 1联系电话：010E-mail: wushan@bjut.edu.cn 1 全国给水深度处理研究会2008年年会应征论文 因此，膜法再生水项目费用效益综合评价指标体系的建立应遵循以下原则：（1）系统性。从 项目整体角度出发，按照各因素对项目效益的影响程度不同和可靠查性选择评价指标，全面 地评价项目投资效益。（2）科学性。确定评价指标体系要定量分析和定性分析相结合，以定 量分析为主。定量指标和定性指标均应纳入多目标综合评价。（3）导向性。开展膜法再生水 项目是为了推进城市污水资源化工作的深入开展，所以各项指