基层小型水利工程存在的问题及对策.pdfVIP

水 利 科 技 2015年第6期 I科技创新与应用 基层小型水利工程存在的问题及对策 于洪丽 (黑龙江省双城市西官镇人民政，黑龙江 双城 150123) 摘 要：基层小型水利工程管理与 “三农”问题密切相关，科学合理的基层小型水利工程管理体制对于切实保证工程安全运行、充 分发挥工程效益、推进社会主义新农村建设有着积极的意义。随着市场经济体制的确立和发展，原有的基层小型水利工程管理 体制存在着一些弊端，所以进行深入研究和探讨基层小型水利工程，并提 出了有效整改措施，是推进农村小型水利工程管理体 制改革的关键 。 关键词 ：基层 ；小型水利工程 ；安全；对策 1基层小型水利工程管理的重要性 水利工程项 目，这样既使基层水利人才得以利用 ，专业技能得到锻炼 ， 基层小型水利工程建设，对农业的发展起着至关重要的作用。当前 还能使工程项 目能从实际出发，以提高小型水利工程设计上脱离实际 乡村农业生产的发展离不开小型水利工程。小型水利工程建设工期短、 现状的难度，来实现科学合理的设计方案。因此也能使以后工程项 目投 费用低、应用广。从农村农业多年来的发展看，基层水利建设的发展，也 人使用期间出现问题便于及时解决。 得到了水利建设部门的关注，各基层政府也越来越重视水利工程的建 3．1．2充分利用利用乡(镇)水利站的技术人员，早在2000年以前毕 设，比起以前也兴修了不少小型的水利工程。每年都有较多的农田水利 业分配的水利专业人才，大多被分配到乡(镇)水利部门，从事水利工作， 工程施工项 目，比如防汛抗旱工程，农业灌溉工程，渠道工程，渡槽工程 但是由于工程建设单位没有充分利用这些人才，使得这部分人没有在 等，明显的使农业生产条件得以改善。因此，基于农村对于小型水利工 实践中发挥才干。而—些工程项 目从设计角度来说，有些勘察测量等外 程的需要，主要是小型水利工程不但为农民提高农业生产效益，而且减 业工作，就正好需要这样的人员来操作，如果利用这批专业的水利技术 轻农民负担。 员，各种小型水利工程质量一定会提高。 但是由于 自然破坏及地方水利工程管理存在各种问题，导致建后 3．1．3组织专家参与项 目的技术方案讨论，避免存在隐患，使得项目 维修出现了困难，常常在维修上浪费了不少人工和费用。可见加强基层 设计科学合理，具有实用价值。 小型水利工程建设的关键是不仅兴建小型水利工程，还要加强建后的 3．14提高设计的优质工程，不但要有工程的实用性和工程的景观 管理工作。 需要。在获得全面的准确的基础资料后，按相应的技术规范，开展工程 2基层小型7bT~]工程存在的问题 项 目的设计图和概算编制，在保证小型水利工程的充分利用价值的同 在基层，多数小型水利工程建设施工中管理不到位，参与建设方资 时，还要考虑建设后环境的美化。 质低或不健全。导致工程质量差，其中重要的原因在于： 3．2改进管理模式 2．1水利技术人员业务水平偏低 在村屯建立的小型水利工程，如果由上级相关部门来管理，存在道 每年应该进行水利技术人员业务能力培训，随着农业水利建设的 路交通不便 ，人力财力浪费，必须改进管理模式，利用当地具体相关部 发展，一些新规范、新技术、新材料等已经不断地对水利工程建设加以 门，比如水利站来管理，改变现有的管理体制才是硬道理，从实践中来 改进。但是由于县级以上相应单位担负着设计或监理的工作，在其下达 到实践中去，只有当地从事水利的专业技术人员才能做到，这样既经济 的各项工作任务较多，难以得到其相关部门通知每年的业务学习，对于 又实惠。从而才能不断的健全管理机构，提高基层小型水利工程的管理 工作期间就很少有出去参加各种水利培训，一些知识都是靠 自觉学习， 模式。 工作中遇到的问题多，却没有地方学习交流，这样技术水平就难以提 3-3加强安全监管 高，实践经验缺乏，难以担负工作中更深层次的技术实施。所