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关于落实税收管理员制度的调查报告 ???? 为了进一步强化税源监控，加强税收征管基础管理，更好的推行和落实税收管理员制度，根据市财税体制改革的工作要求，**区地税局对税收管理员制度落实情况进行了调查。调查主要是采取问卷调查、深入基层找税收管理员交心谈心和组织纳税人举行座谈的方式进行，现将调查情况报告如下： 　　 一、?? 推行和落实税收管理员制度取得的成效　　 自2004年推行税收管理员制度以来，我局围绕税收科学化、精细化、规范化管理来开展工作，对外提高纳税服务与强化监控管理，对内通过加强税收管理员培训和工作考核与奖惩，切实解决“淡化责任，疏于管理”的问题，使税收管理员制度在我局得到了较好的贯彻落实。 　　 (一)我局税收管理员的基本情况。一方面，税收管理员人员、设备配备情况。按照税收管理员制度的要求，全局在5个税源管理单位设立税收管理员工作岗位，共75人，占全局在岗工作人员113 人的66 %，税管员年龄30岁以下的4人，占税管员5 %，30-40岁23人，占税管员30%，40岁以上48 人，占税管员64%，；政治面貌中，党员29人，占税管员38 %，共青团员8人，占税管员11%，其他38人，占税管员551%。在硬件方面，我们加大了硬件设备的投入和维护力度，计算机比去年增加了5台，同时对区局的微机房及网络进行了改造，保证每个办公室都有二个以上网络节点，各征收单位还合理配置微机，基本上做到每个税源单位都有一台微机，基本保证了工作需求。另一方面，税收管理员“管户”情况。全局目前共有税源总户数5573??? 户，实现申报户数2658户，其中企业纳税人536户，个体工商户2122 户。税收管理员人平管户37户，其中：从事企业管理的20人，人平管户27户；从事个体税收管理的55人，人平管户39户。 　　 (二)落实税收管理员制度取得的成绩。一是制定了税收管理员工作制度。按照总局《税收管理员制度(试行)》的要求，结合我局实际，区局制定了《**区地税局税收管理员制度(试行)》，并根据税收管理员工作职责，建立了《税收管理员管户工作台帐》;同时为了强化对税管员目标责任考核，制定了《**区地税局税收管理员考核办法(试行)》。区局要求每一位税管员根据工作职责，认真填写工作日志，登录各自管户台帐，以加强对纳税人基础信息管理和税源监控。通过调查，各税源管理单位根据《税管员考核办法》，督促税管员按照工作职责做好本职工作，工作完成质量基本上都达到了80%以上，保证了各项任务高质量的完成。二是工作职责得到落实。通过调查，大部分税管员对自己的岗位职责、工作要求很清楚，对目前的工作岗位满意，对自己的工作有明确的目标；税管员每月进户的次数都在10户次以上，每月户籍巡查的次数都在2次以上；日常工作中企业税管员工作重点放在税源监控和纳税评估上，个体税管员工作重点放在户籍巡查上；税管员按季对税源增减情况进行分析报告，找出问题，加强管理；每月申报期，税管员都进户辅导纳税人办理申报，减少了申报差错现象，对纳税人政策不懂而前来咨询的都能及时予以答复；大多数税管员为能更好服务纳税人，不断加强自身学习，同时区局也定期开展培训，以提高税管员的业务素质和政治素质。三是税源管理得到加强。通过制定办法，明确职责，使税收管理员对税源的了解、管理比以前更全面，城区和各乡镇纳税人的税务登记率都在95％以上，亮证经营面也基本上达到了92％。同时通过填写工作日志和台帐，促使税收管理员经常深入纳税人了解生产经营情况，掌握第一手资料，确保了信息的真实性，信息利用质量明显提升；通过户籍巡查，部门信息交换，漏征、漏管现象明显减少，今年我区纳税人达到了???? 5573户，比去年增加了358户；各税务所加大欠税征管力度，今年我局欠税相比往年减少了800多万元；通过纳税信用等级评定，对纳税人实行分类管理，提高了纳税人依法办理相关涉税事宜的意识，同时根据行业不同，制定了行业控管办法，对企业按行业进行分类，实施行业化税源管理。对个体纳税人按地段进行分类，实施分段包片的税源管理。对达起征点和不达起征点个体工商户实行分类管理，通过电子定税系统定税，并公示定税情况，接受社会和纳税人监督，我区税收征管水平整体得到了提高；通过税管员上门服务，提供税法咨询和办税辅导，督促纳税人按照国家有关规定及时足额申报纳税，到目前，全局共入库税收15310万元，比去年同期增长890万元，增长率达22%。四是纳税评估深入开展。每月纳税申报期结束后, 税收管理员结合日常管理掌握的信息，根据审批后纳税评估工作计划，对确定为重点评估对象的申报、入库情况进行纳税评估。需要进入税务约谈或调查核实环节的，做到了约谈、调查有审批，正式实施有通知，所有操作有记录。工作流程监控严密，使用统一的文书反映，分行业、分地域归纳评估结果，总结单项纳税评