高校房产管理内部控制探析.pdfVIP

Vol.26 No.1 南昌教育学院学报 高等教育 2011年 高校房产管理内部控制探析 李　杨 （广东女子职业技术学院财务处 广东广州 511450） 摘　要 ：高校房产作为国有资产的一部分，已成为我国教育资源的重要组成部分，本文针对高校房产管理内部控制的理论背景和现 状，指出高校房产管理内部控制过程中存在的问题，提出了加强高校房产管理内部控制的措施。 关键词 ：高校房产管理；内部控制；问题；措施 中图分类号：G472 文献标识码：A 文章编号：1008-6757（2011）01-0069-02 近几年，我国高等教育处于高速发展时期，随着招生人数的 施，为制定房产管理内部控制规范提供依据。 大幅度增长，师生教学、生活条件的改善，高校基本建设投入量 (一)构建科学的高校房产管理控制环境 增大，高校房产也大断增加。因此，探讨高校房产管理内部控 房产管理控制环境是指对建立、加强或削弱房产政策与程 制，实现高校房产的科学化管理，对高校来说具有重要的意义。 序的效率有着重大影响的各种因素。高校房产管理控制环境包 一、高校房产管理内部控制存在的主要问题 括高校房产的管理制度、房产的管理程序、房产管理内部岗位 (一)高校房产管理规章制度不完善 的设置、房产管理人员的职业道德观、房产管理人员的能力、 我国多数高校由于受传统观念的影响，认为学校的房产属 房产建设的发展计划等。 于非经营性资产不产生经济效益。因此，有的高校未制订具体 (二)完善房产管理的风险管理 的房产管理制度，管理工作无章可循、无据可依，有的高校房 房产风险管理是指高校通过风险识别、风险评估，优化组 产管理制度过时、陈旧，不能适合现代管理的需要，有的高校 合各种风险管理技术，对房产所面临的风险实施有效控制和妥 制度内容空洞，无实质性内容和可操作性。 善处理，达到以最少成本获得最大安全保证的目标。高校房产 (二)高校房产管理程序不规范 管理部门首先采用专家调查法、分解法、经验数据法、风险调 有的高校房产变动未按国家有关资产管理规定的程序办 查法等一系列识别方法对房产所面临的各种风险因素和可能发 理。如未办理房产建设审批手续或审批手续不全就自行开工、 生的风险事件进行分析；其次，应用随机模拟法、模糊综合评 房产竣工后未办理验收手续或验收手续不全就投入使用，使得 判法、故障模式及其影响分析法、随机网络法等评估方法对房 房产存在严重安全隐患。房屋投入使用后未及时办理房产证、 产可能遭遇到的风险及其影响进行估计和评价；最后，高校房 造成房屋权属关系不明确。 产管理部门根据房产的具体情况，实施有效控制和妥善处理， (三)高校房产管理手段落后 通常选用风险控制法来解决房产紧张、房产安全管理等方面的 房产管理是运用科学的管理方法，使房产经常保持良好的状 问题，用以避免、消除和减少风险事故发生的机会，限制已发 态，延长其使用年限，最大限度地发挥房屋应用的作用。高校房 生损失的继续扩大，选用风险转嫁法对特殊房产进行投保，将 产管理部门担负着全校住房(家属宿舍、单身教工宿舍)、租住、 发生概率不大、损失较大的风险，转移给保险人。 房租的计租管理、住房的调整管理、分房、建房等非常重要的工 (三)强化房产管理的控制活动　 作。目前一些高校仍采用原始的手工记账，未建立房产管理信息 1.高校房产取得与验收的管理 系统，导致房产管理信息传递不准确、不畅通、不及时，给高校 高校房产管理部