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第 24 卷 第 6 期 农 业 工 程 学 报 Vol.24 No.6 2008 年 6 月 Transactions of the CSAE Jun. 2008 115 基于计量经济模型的中国耕地数量变化政策与资产因素分析 1 1※ 2, 3 4 5 李 伟 ，郝晋珉 ，冯婷婷 ，张洁瑕 ，谢 敏 (1．中国农业大学资源与环境学院，北京 100193； 2．中国科学院地理科学与资源研究所，北京 100101； 3．中国科学院研究生院，北京 100049； 4．中国农业科学院农业资源与区划所，100081； 5．国土资源部信息中心，100812) 摘 要：耕地保护是中国土地管理科学中的难点之一，科学辨识其驱动因子具有重要的现实意义。该文在假设其他影响因子不变的情况下，构 建了基于资源－资产－政策理念的土地利用概念模型，采用计量经济面板数据方法，以中国国家尺度及东中西部区域尺度上 1998～2002 年耕地 变化过程为例证，重点对土地资产－政策因子进行研究。结果表明：1)在国家尺度上，增强土地政策管理力度、降低农用地增值收益倍数（提 升失地农民保障水平），增加耕地投入水平有助于耕地保护；化肥施用量的增加将会造成耕地减少；农业总产值比重、种植业生产水平及农户经 营耕地面积没有显著的解释效用；2)在区域尺度上，提升耕地保护政策贯彻力度、提高被征地农户补偿水平、增加耕地投入均有利于耕地保护； 东部地区农业总产值比重的降低、西部地区灌溉面积适量减少对耕地保护起到了积极的作用。综合“资源－资产－政策”三方面因素可以更好 地解释耕地保护的行为，并有针对性地改进和加强耕地保护工作。 关键词：土地利用概念模型；土地资产；土地政策；耕地；计量经济模型 中图分类号：F301.21 文献标识码：B 文章编号：1002-6819(2008)-6-0115-04 李 伟，郝晋珉，冯婷婷，等. 基于计量经济模型的中国耕地数量变化政策与资产因素分析[J].农业工程学报，2008，24(6)：115－118. Li Wei, Hao Jinmin, Feng Tingting, et al. Land asset and policy factors for acreage changes of cultivated land in China based on econometric model[J]. Transactions of the CSAE, 2008,24(6)：115－118. (in Chinese with English abstract) 0 引 言 [1] 全球尺度上耕地减少已成为普遍共识 。中国人口众多， 人地关系紧张，改革开放后经济的快速发展，加剧了农地征用 的低成本与建设用地出让金之间巨大的利益差距，从而使大量 农用地被转用为建设用地[2, 3] 。尽管中国已施行最严格的土地管 理制度，但耕地保护形势仍不容乐观：1998～2003 年我国耕地 自1.2964 亿 hm2 减至 1.2340 亿 hm2[4] ，耕地总量动态平衡未能 收到预期效果[5] 。 耕地变动的驱动因素较多，主要由自然驱动力和人文驱动 图 1 土地利用概念模型结构辨识 力构成，存在时空差异[5] ，多集中于对社会经济指标的定性描 Fig.1 Structural diagram of the LUCM 述[6]与统计学