2015 年新乡市环境监察工作要点.docVIP

2015 年新乡市环境监察工作要点 2015 年全市环境监察工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》和全国、全省环境保护工作会议要求，严格贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》及其配套规章，围绕全市环保中心工作，深入开展环境保护大检查和专项执法检查，推进规范执法、效能执法和信息化执法，落实执法监管责任，依法查处环境违法行为，严厉打击环境污染犯罪，遏制环境违法高发频发态势，推进新常态下全市环境监察工作再上新台阶。 一、组织开展环境保护大检查和专项执法检查 （一）开展环境保护大检查。各级环境监察机构要按照 全市统一部署，按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的目标要求，深入开展环境保护大检查。依法查处和严厉打击环境违法行为，确保突出环境问题查处到位、整改到位；进一步查清各类产业集聚区（工业园区）、养殖小区和排污单位污染物排放状况，全面落实监管责任；深入排查整治环境风险隐患，保障环境安全；全方位夯实环境保护日常管理、执法监督、部门联动、司法联动、跨行政区域协调联动、执法能力建设等工作基础，建立健全环境监管执法长效机制。 （二）深入开展专项执法检查。围绕环境保护大检查， 深入开展环境专项执法检查。 1. 重点污染源专项执法检查。继续强化国家、省、市重点监控企业和工程减排项目环境监管力度，开展重点污染源年度核查，确保重点监控企业污染防治设施稳定运行，主要污染物稳定达标排放，固体废物和危险废物依法依规处置，环境风险隐患及时消除。认真核算主要污染物减排监察系数，全面提高重点行业主要污染物综合达标率。 2. 大气污染防治专项执法检查。开展涉气污染源专项执法检查，推进联合执法、区域执法、交叉执法等执法检查新机制，重点检查火电、水泥、化工、有色金属冶炼以及燃煤锅炉等大气污染物排放情况，监督排污单位污染防治设施正常运行、污染物达标排放，严厉打击废气无组织排放和超标排放违法行为，推动区域大气环境质量改善。 3. 水污染防治专项执法检查。开展重点流域河流和城市河流涉水污染源专项执法检查，加大对涉水排污企业的环境监管力度,严厉查处各类偷排偷放、超标排放等环境违法行为,推动水环境质量改善。 4. 涉重金属企业专项执法检查。对重金属污染防控重点区域及铅蓄电池、皮革/皮毛（绒）及其制品业、有色金属冶炼及压延加工业、电镀、化学原料及化学制品制造、危废处理等重点行业进行全面排查，进一步加强涉重金属企业环境监管，严厉打击违法排污行为，督促企业落实防范环境风险和治理污染主体责任，切实消除环境污染隐患。 5. 建设项目专项执法检查。加强产业集聚区（工业园区）环境监管，开展建设项目专项执法检查，组织对区域内各类建设项目环境问题进行排查整改，重点排查建设项目执行环境影响评价制度和“三同时”制度情况，产能过剩行业执行国家产业政策情况，依法查处未批先建、违反“三同时”制度等违法建设项目。 6. 农村和生态专项执法检查。开展国家级自然保护区、 集中式饮用水水源保护区、南水北调工程沿线等特定功能区 专项执法检查，依法取缔饮用水水源保护区一级保护区内违 法违规排污口及建设项目、国家级自然保护区内违法开发和 建设活动。对规模化畜禽养殖场、养殖小区进行全面排查， 依法查处规模化畜禽养殖环境违法行为。 7. 新标准专项执法检查。开展 2015 年开始实施的新排放标准专项执法检查，重点检查新标准执行情况，污染防治设施新建及提标改造情况，污染防治设施运行情况和污染物达标排放情况，督促排污单位严格执行新的污染物排放标准，提高污染防治设施运行管理水平。 二、严格执行新《环境保护法》，严厉打击环境违法 （三）深入学习贯彻新《环境保护法》。围绕新《环境 保护法》的新提法、新内容、新要求，认真制定学习方案， 采取举办培训班、环保讲座等多种形式，加强对新《环境保 护法》的学习。着力开展以案学法，以案宣法，以案强震慑， 以案强队伍活动，不断提高依法管理、依法行政、依法执法 的能力和水平。认真学习环保部配套出台的《环境保护主管 部门实施按日处罚连续处罚办法》、《环境保护主管部门实施 查封、扣押办法》、《环境保护主管部门实施限制生产、停产 整治办法》和五部委《行政主管部门移送适用行政拘留环境 违法案件暂行办法》，将实施按日计罚、查封扣押、限产停 产、行政拘留作为查办环境违法案件的重点，抓典型、严查 处、摸经验、建规范。 （四）依法严厉查处环境违法行为。继续保持对环境违法的高压态势，加大对环境违法案件，特别是重点源监控数 据超标预警、监督性监测数据超标、领导批示、群众投诉、 网络媒体曝光、日常检查发现案件的查办力度，做到有案必 查、违法必究，严厉打击违法行为。要综合采取按日计罚、 查封扣押、限产停产、行政