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专题 邮政.ppt
中国 邮政 1、邮政亏损？ 快递咨询网的数据显示，至2001年底，经过分营三年的努力拼搏，中国邮政全网实现收差6000万元，圆满实现了扭亏目标。2010年中国邮政集团更是跻身世界500强，盈利13.06亿美元。 1998年，邮电分营，国家出台了“8531”专项补贴计划，自1999年起每年分别补贴邮政80亿、50亿、30亿、10亿，计划在2003年结束，但补贴至今仍在继续。 2民营企业该不该补偿？ 按照中国快递咨询网的数据，2010年中国快递共29亿票，行业收入700亿元左右，平均利润率为3%-8%。一年行业的整体利润只有40亿到50亿元。如按每票0.5元来征收，每年将有近15亿元的普遍服务基金。一年征收的普遍服务基金就相当于行业整体利润的1/3。 欧盟邮政普遍服务基金 普遍服务基金的概念最早见于1997年欧盟制定的邮政指令。其中第九条第四款规定，当成员国认为普遍服务义务对其提供者构成不公平财务负担时，可以建立一个普遍服务补偿基金，基金由独立于收益人的实体管理，在遵循透明、非歧视和成比例的原则下，各国可要求取得普遍服务业务许可证的经营者向该基金提供一定的财务资助。此外，欧盟邮政指令第九条第二款也清楚地规定，邮政普遍服务基金的征收范围只限于邮政普遍服务提供商。 ?????? ? 其保障邮政普遍服务有两种做法：一是保留一定的邮政专营权，以确保此项基本公共服务的正常运转，并维持邮政专营企业的日常开支；二是放弃邮政专营，引入竞争机制，并通过设立普遍服务基金等辅助手段以确保开放后参与邮政普遍服务的运营商享有公平待遇。 ??????? 欧盟明确申明：“根据欧盟邮政指令和欧洲法院的相关裁定，欧盟确认快递业务与邮政普遍服务为两种完全不同的业务。”所以即使建立普遍服务基金，普遍服务基金的征收对象都应只限于提供普遍服务的邮政企业，而与从事快递业务的快递企业没有任何关联。 ??????? 3、新邮政法对邮政专营范围的规定 4、新邮政法，外资不得投资经营信件快递业务 新邮政法第51条明确规定：外商不得投资经营信件的国内快递业务。 5、不保价，平邮丢失不赔偿 2009年4月24日，全国人大常委会表决通过新修订的邮政法。 其中规定，邮政企业对平常邮件的损失不承担赔偿责任。邮政企业因故意或者重大过失造成平常邮件损失的除外。保价的邮件丢失或者全部损毁的，按照保价额赔偿。 未保价的给据邮件丢失、损毁或者内件短少的，按照实际损失赔偿，但最高赔偿额不超过所收取资费的三倍；挂号信件丢失、损毁的，按照所收取资费的三倍予以赔偿。” * * *
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