对我国东、西部地区体育彩票销售的对比性的研究.pdfVIP

《跳 首届中国体育产业学术会议 ⑧ 对我国东、西部地区体育彩票销售的对比性研究 刘琴 0028) (浙江大学教育学院体育学系，杭州，31 为加快体育事业的发展，弥补体育事业经费不足，经国务院批准，1994年起在全国 范围内开始发行体育彩票。10余年来，体育彩票市场不断扩大，体育彩票的种类不断增 多，彩票销量逐步增长，并取得了良好的社会效益和经济效益。 本研究以我国体育彩票销售和公益金为对象，在查阅相关研究课题、论文和专著的 基础上，采用访谈法和数理统计法对我国体育彩票销售及东、西部地区体育彩票销售差 异进行了调查与分析。旨在了解我国体育彩票销售现状、区域差异及影响因素，并试图 为我国进一步扩大体育彩票销量及区域间协调发展提出建议。经过调查与分析得出以下 结论： 东、西部地区体育彩票的销售存在着很大差异，东部地区明显高于西部地区。1998 至2001年东部地区销量分别为西部地区的3．2倍、5．2倍、3倍、3．9倍。2001年销量 排名第一的福建省和倒数第一的宁夏自治区的体育彩票销量相差3426．7倍，二者的销量 分别为181613万元和53万元，差距非常大。 任何社会现象都不是孤立存在的，体育彩票也是一样。体育彩票销售与经济、体育 发展水平关系密切。东部地区的经济发展水平和体育发展水平均明显高于西部地区， 2002年东部地区人均GDP已经相当于西部的2．6倍；东部地区城镇居民人均可支配收 为西部地区的1．4倍。此外，东、西部地区体育发展水平也有较大差异，东部地区的竞 技体育发展水平远远高于西部地区，在第八、九届全运会上，东部获得了两届运动会的 一半以上的金牌和奖牌，西部地区获奖牌的比例不到10％。 针对本研究的调查与分析结果，笔者试提出以下建议：1)加强体育彩票发行、销 售、管理监督力度；2)加强体育彩票的正面宣传，培养彩民正确的消费理念：3)研制 新的彩票种类、推出新的玩法；4)扶持西部地区体育彩票，实行政策倾斜。东、西部体 育彩票的销售有许多必然的成因，如经济发展水平，人们的观念等，但我们可以通过政 策的扶持来逐步缩小地区间差异，实现协调发展。在做好全国体育彩票的发行、销售管 理工作的同时，可在利益分配(返奖、公益金和发行费的比例)、公益金使用、税收、 激励机制等方面给予一定优惠政策，增加转移支付力度。如在体育彩票的公益金收益中 抽取一定比例资金设立西部地区体育事业发展基金，对西部地区体育场地设施等建设实 行政策倾斜与扶植，帮助西部地区发展中小型体育设施，营造更好的体育氛围。 ——150-