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PINGGUSHIYEf评估视野 宏观与国际视野下的资产评估* ■I张国春 资产评估行业是高端服务业，多年来各位同仁以专业立本，诚信为基，塑造了 评估行业专业、独立、公正的良好社会形象，首席评估师是行业的高端人才，是业 务质量的守护者 ，不仅担当着防范执业风险，保障业务质量 ，为行业发展保驾护航 的关键角色，还担负着引领行业专业发展、经营管理水平提高的重任，是行业发展 的中流砥柱。 2013年8月，全国人大常委会两次审议了 《资产评估 一 、 我国资产评估行业发展的回顾与展望 法 (草案)》，2014年全国人大又继续将资产评估法 列入全 国人大的立法计划 。在专业建设方面，坚持 资产评估行业 自诞生以来走过了20余载风雨历 “专业是评估行业核心竞争力”的发展理念 ，构建了 程，从无到有 、由小到大，适应中国市场经济的不断 比较系统、完善的评估准则体系。我国的评估准则， 发展，适应改革开放的时代要求，营建高效协会、塑 从最初全面跟行国 耳钻准则 ，到逐步并行，现在已 造过硬专业、打造规范行业，在服务我国经济社会发 有多项评估准则实现了领行，如金融不 良资产、投资 展方面发挥了重要作用。 性房地产、著作权、商标权、专利权、实物期权等评 回顾过去 ，中国资产评估行业走出了一条适合 估准则；建立了 “发现市场、研究市场、规范市场、 中国市场经济的评f胡匣务专业之路，创立了—套服务 发展市场 ”的市场拓展有效路径和评估市场开拓制 于中国经济社会的评估理论体系和部分领域国际领行 度，创新了从市场研究到标准制定、再到素质培养的 的执业规范标准，培养了一支讲道德、有能力的专业 专业建设模式 ，使行业可持续发展有了强大的专业支 服务队伍。在行业建设方面，逐步建立了资产评估管 撑。在协会建设方面，逐步建立健全了行业 自律管理 理制度体系，构建了行政监管和行业 自律管理的协调 体制和管理体系，完善了各项内部管理制度，协会管 机制 ，完善了 “学历教育、准入教育、继续教育”三 理和服务功能不断强化和优化。 个阶段、 “高端人才、管理人员、执业人员”三支队 展望未来，随着我国改革开放的不断深入和经济 伍、 “中国资产评估协会、地方协会和评估机构”三 社会的快速发展，市场将对资源配置起决定f生1乍用， 个层次的．ATJ-培养体系。特别是在全行业的推动下， 资产{精 业作用将更为彰显。财政部部长楼继伟曾 资产评估立法已经取得实质性进展 ，2012年2月 、 指出，市场经济发展需要资产评估，资产评估前景广 {本文根据中国资产评估协会秘书长张国春2014年l1月17日在深圳首席评估师培训班上的讲话整理而成。 隋TE开ssEr H—H矗QEHE●．T D(]I 评估视野 lPINGGUSHIYE 力，实现全行业的顺利改革和转型升级。 大影响的新闻媒体进行有针对性 、系统性的评估立 (二)努力推进资产评估法早 日出台 法宣传 ，不断扩大评估立法影响。 《资产评估法 (草案)》历经3届人大，经过10 (三)着力抓好行业建设的开拓创新 年努力 ，目前全国人大常委会 已经进行了两次审 按照党的十八届三中全会的部署和要求，国家 议，并在已公布的 《全国人大常委会2014年立法工 将进—步完善现代市场体系、深化财税体制改革、构 作计划》中，将资产评估法列入继续审议的法律项 建开放型经济新体制、创新社会治理体制。作为市场 目之中。但是 ，在资产评估立法过程中，摆在我们