成都律师争当法治建设排头兵 专访成都市律师协会会长阳运逵.pdfVIP

口口口口 口口口口 口置置 口 李华鹏 本刊记者 党的十八届四中全会提出了建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治 国家的宏伟 目标，并对律师工作提出了新要求。面对新的形势任务，如何认清使命、 勇于担当，这是全体律师面临的新课题。成都，是一座被誉为西部大开发中的引擎城市、 中国内陆投资环境标杆城市、新型城市化道路的重要引领城市。同时，成都也是一个 拥有近8000名律师、500家律师事务所的 “律师大市”。成都律师如何顺应时代大潮， 在地方法治实践中把握机遇、担负使命、奋发有为?为此，本刊记者对四川省人大代表、 成都市律师协会会长、四川运逵律师事务所主任阳运逵进行了专访。 勇于担当 切实发挥五个作用 “党的十八届四中全会通过的 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决 定》，共有3O次提到律师，对律师工作的直接表述近 500字。可见，中央对律师和律 师工作的重视。”阳运逵拿出随身携带的四中全会 《决定》单行本，满脸激动。 “四中 全会对律师和律师工作具有划时代的影响，我不知看了多少遍，一些重要提法基本上 都能背出来。作为一名执业近 3O年的律师，我倍感振奋、备受鞭策，也深感责任重大、 使命光荣。”阳运逵认为，党的十八届四中全会明确了我国法治建设的总纲领、路线图、 时间表，特别是首次提出了法治专门队伍和法律服务队伍的新架构，进一步明确了律 师是法治建设的重要力量的定位 ，赋予了律师新的使命。阳运逵认为，律师要在法治 建设中勇于担当，关键是要发挥好五个作用，在服务改革发展、维护社会稳定、保障 民生民权、促进公平正义等方面走在前列。 一 是要发挥地方立法参与者的作用。四中全会提出 “完善立法项 目征集和论证制 度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式”；“增加有法治实践经 验的专职常委比例”；“依法建立健全专门委员会、工作委员会立法专家顾问制度” “； ljL—jL—] 口口口口 口圈圈口 ■ 探索委托第三方起草法律法规草案”；“建立有关国家 度上扮演着公众导师的角色。因此，律师不仅要有爱国 机关、社会团体、专家学者等对立法中涉及的重大利 之心，还要承担社会之责。既要依法尽职地办好每一个 益调整论证咨询机制”等等，为律师参与立法提供了 案件，一点一滴地累积公众对法治的内心信仰，还要当 广阔的制度平台。而且，律师具有法治实践经验丰富、 好法治理念和法律知识的传播者，积极投身公益法律服 善于发现法律漏洞或空白等专业优势 ，参与地方立法， 务活动、投身法治大讲堂，运用典型案例提高全民的法 既是律师担当法治建设重任的重要体现，也是律师实 治素养。 现 自我价值的内在要求。 五是要发挥改革发展护航者的作用。市场经济就是 二是要发挥依法行政参谋者的作用。全会对法治政 法治经济。当前，成都市正在实施转型升级、创新发展 府建设作出了一系列新部署，特别是提出 “积极推行政 总体战略和 “五大兴市战略”，正在进行新一轮的深化 府法律顾问制度”，提出 “建立行政机关内部重大决策 改革，正在致力于打造西部经济核心增长极和现代化国 合法性审查机制、重大决策终身责任追究制度及责任倒 际化大都市。这里面，既涉及大量的政策法规的科学设 查机制”。成都市出台文件要求全面建立政府法律顾问 计，又涉及大量的经济贸易活动的法律风险防范。律师 制度和实施细则，对律师担任法律顾问的权利义务和保 应当主动作为，不断研究新的业务领