构建现代学校制度de探索与实践——以天津开发区职业技术学院为例分析【期刊】.pdfVIP

文，姜媛 构建现代学校制度的探索与实践 以天津开发区职业技术学院为例 高职院校现代学校制度是在市场 越式发展。学院坚持院企融合携手育 办分离。为厘清政府、学校与社会三要 经济和全面建设小康社会的背景下，以 人，毕业生十分抢手，就业率一直保持 素之间的权利义务关系，有效解决政府 学校法人制度为基础，妥善处理政府和 在95％以上，10年共为开发区和滨海 对学校事务统得太死、管得太多的弊 学校的关系，学校与社会以及区域经 新区输送2万余名合格的毕业生，成为 端。中共天津市委开发区工委和区管委 济、行业、企业等各种组织的关系，落 滨海新区培养后备员工的摇篮，被摩托 会的主要领导多次在区教育工作会议和 实学校依法 自主管理、民主管理与监督 罗拉、三星等跨国公司誉为最佳合作伙 学院会上强调 “不能把学院办成政府的 而制订的指导和约束学校可持续发展的 伴，被天津市人民政府授予天津市职业 附属，管委会和教育局对学院只有引 一 套完整的制度体系。其主要包括：学 教育先进单位称号，时任教育部部长周 导、帮助、协调、监督的义务，没有包 校的法人及其治理结构的相关制度、人 济来院视察，评价学院 “办学很有特 办代替的责任。要给学院充分的办学自 事制度、资产与财务管理制度、教学管 色，经验值得总结”。 主权，学院的事让院长来管，学校来 理制度、校企合作与产教结合的制度、 办，不能再走教育局包揽一切的老路”。 教研与科研制度、学生管理制度、后勤 一 、 改革传统办学体制．建立 开发区党政主要领导清晰的指导思想和 生活管理制度、对外合作与国际交流制 现代学校法人治理结构 不懈的努力，使开发区政府批准的学院 度等。 现代学校制度是实行校本管理的 经营运作方案和学院章程明确了学院具 天津开发区职业技术学院作为天 制度规则，关键要处理好政府与学校的 有法人资格，实行董事会领导下的院长 津市教育体制改革的试点，围绕高职院 关系，核心是学校依法成为拥有权利、 负责制，院长为学院法定代表人，依法 校现代学校制度进行了长达 10年的探 责任与利益的办学主体，标志是构建完 主持学校的全面工作。学院董事会根据 索，其实践值得借鉴。这所学院是天津 善的法人治理结构。天津开发区职业技 学院的章程和管委会的提名，聘任了职 开发区管委会为适应滨海新区和天津开 术学院以创新的思维和理念，科学设 教战线天津市老劳模姜炳坤同志为院 发区经济社会发展的需要，于2002年 计，通盘谋划，积极探索，稳步实施， 长，并签署聘任合同，赋予其充分的办 4月创办的。天津开发区是国务院首批 推进了办学体制的改革创新。 学 自主权，让其放手工作。姜炳坤院长 批准设立的国家级开发区，是滨海新区 突破国有 国办的办学体制，实行 作为学院的法人代表，按照国家的法律 的核心区，高新企业荟萃，跨国公司云 多元投资的股份制办学。《教育规划纲 法规、学院章程和董事会的决议，自主 集，经济市场发展最有活力，是天津经 要》提出：“要改革办学体制，改革政 开展教学活动和社会服务，自主设置和 济发展的重中之中。天津市政府在批准 府包揽办学的格局，逐步建立以政府办 调整专业，自主制定发展规划并组织实 学院成立的批复中特别提出要 积“极探 学为主，社会各界共同参与办学的新体 施，自主设置内部机构、确定收入分 索高等职业学校的办学体制、管理体制 制”。这所学院依托天津开发区上万家 配，自主管理和使用经费、任用干部。 和运行机制，努力提高教育质量和办学 企业的资源优势，先后吸引社会资本 并注意妥善处理好与管委会 (政府)、 效益，为我市高等职业教育的发展提供 1520万元和价值 1900多万元的设备投 董事会的关系，既认真行使权力，尽职 经验”。天津开发区管委会根据批复组 资，并引进30多家企业参与办学，使 尽责，又注意主动争取领导的指导和支 织区政策研究室、文教局、财政局、计 学院由单一的国办国管的办学体制发展 持，不越位、不错位；正确处理院长负 划发展局、城建局等职能局室与学院一 为政府主导、企事业单位积极参与的多 责和党委集体领导的关系，由于同时兼 起，在市政府体制改革办公室的指导 元化投资办学体制。开发区政府还批准 任院党委书记，注意把学院重大事项均 下，在律师事务所的协助下