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劳务出口北京大军经济观察研究中心仲大军过去多少年来，劳务输出从未映入我国对外贸易的眼帘。中国人每年都在抓货物出口，惟独忽视了人力的出口。人力资源也是重要的贸易资源。这里我要举几个别的国家的例子，看看人家的劳务出口在国民经济中的地位和作用。 第一是劳务出口大国墨西哥，这个人口8000800多万，几乎每101个在国外工作。以人均每年捎回2000美元计算，出口劳务每年可给墨西哥赚回160800万个就业岗位的压力。当然，墨西哥的劳务出口有它的一定优势和特殊原因，它靠近美国和加拿大，又属于北美自由贸易区国家，劳务进出美国和加拿大比较自由。于是廉价的墨西哥劳力成了可贵的出口商品。这些出口劳力不仅往家捎钱，还在外生活和消费，减少国内的环境生态压力，的确是一举两得的事。 1.2亿人，正好消化掉了国内的富余劳动力。如果每人一年寄美元。几年下来，中国人就能富得流油。 奇特的菲律宾 位居世界出口劳务第二名的是亚洲的菲律宾。这个亚洲国家的劳务出口之所以遍及世界，主要有这样几个历史因素，一是语言环境，菲律宾早先是西班牙语系国家的殖民地，1900年也就是20世纪初，美国将菲律宾攫为己有，菲律宾又成了说英语的殖民地。由于这几大历史渊源，菲律宾的海外关系比较广泛，加上菲律宾人都会说英语，这为他们的劳务输出打下了基础。据菲律宾中央银行估计，1999年海外劳工汇款可望打破历史记录，超过70亿美元。近几年来，菲律宾海外劳工的总收入年均在60-70亿美元之间。 现有人口7000万人的菲律宾，是亚洲最大的劳务输出国，在世界上排名第二，仅次于墨西哥。菲律宾现有正式登记的海外劳工450万，加上一些其他渠道出境的劳工，实际人数可能达到700万人，几乎占菲律宾总人口的10%168个国家和地区，男性占40%左右，主要从事航海、建筑、零售和一些繁重的体力劳动，女性占60%左右，主要从事家庭佣人、招待员、饭店服务员等工作。这些劳务人员平均年收入大元，每人平均每年寄回国内1000多美元。 多年来，菲律宾形成了完整的劳务输出组织体系。总统有专门出谋划策的顾问，在劳工和就业部下面，还设有海外劳工就业署、海外劳工福利署和培训中心，各省市都有相应的机构。鉴于海外劳工涉及到对外关系，外交部设有海外劳工事务局。在海外劳工比较集中的国家，菲律宾使馆有劳工事务参赞和秘书。对出国人员的管理也比较严，例如，对于有意出国的女性，政府规定她们的年龄必须在18 由于菲律宾的劳务输出已经形成规模，趟出路子，只要有个人在外就可以带出一拨子乡亲。在这种情况下，菲律宾已在世界各地站住了脚跟，有了自己的网络和联系纽带。按这种形势发展，菲律宾在国际分工中很可能成为一个劳务输出专业化的国家。 据国际劳工组织统计，目前全世界跨国就业者达200010年内，世界经济一体化如果有大的进展和突破，跨国就业的人数将达到4000万。在这样一个大形势和大背景下审视中国，可以看出我国的劳务输出工作太落伍了。据国家统计局1999年的数字，当年我国在外工作人员30万人。如此一个13亿人口的泱泱大国，总人口占世界的20%，劳务输出人员只占世界的1.5%。用一句形象的话来说，国际劳务这个“大蛋糕”，中国人吃得太少了。 中国为什么出国工作人员这样少？当然与改革开放前的闭关锁国有关，但改革开放20年来所迈得步伐也不大。可以说体制和思想观念问题是第一制约因素。其他方面的制约因素也有，例如语言，中国人不象墨西哥和菲律宾人一样都会几句英语，出国后基本可以自由交流。中国人能说英语的基本上都是受过高等教育的人，这些人出国一般都是留学或作为政府官员被派出。普通老百姓出国没有翻译是寸步难行的。另外还有文化的因素，中国人比较守旧，家人骨肉守侯在一起习惯了，很少有敢出去闯荡的人。 30年的极左路线对今天中国的对外开放影响太大。象我这个年纪的人都亲身经历过那个时代的生活，都在内心深处留下了畏惧的烙印。在相当长的一个时间，中国人都把与外联系看做禁区，在那个年代谁家有个海外关系都要低人一等。公安人事部门把出国手续更是搞得莫测高深，繁琐之极。出国留学，探亲，经商都要费尽周折。可以说多少年来，中国人是在作茧自缚，自己把自己封锁禁锢在一个小圈子里。 要利用海外广阔的资源 井蛙不跳出水井不知世界之大，中国人不走出家门也不知世界空间之宽阔，资源之丰富。拿澳大利亚和加拿大这两个国家来说，人口都只有2000 不仅是澳大利亚和加拿大，就连南非和南美洲一些国家的人均生存空间也比中国大得多。南非人口大约3000200多万平方公里，每平方公里仅有15个人，而中国每平方公里的人口在沿海地区高达上千人。在南非国内开车，周围经常是大片的草地，几百里见不到人影。而在中国的辽东半岛或山东半岛这种地方，许多坡度在2550年代时全村人口也就200多人，现在增长到700多人