十一五-期间重庆市环保投资的研究.pdfVIP

·304· 中国环境保护优秀论文集(2005) “十一五’’期间重庆市环保投资研究 宁丰收傅敏游霞余纯丽 (重庆工商大学环境与生物工程学院) 摘要对重庆市近年来环保投资情况进行了分析，采用定性与定量相结合的方法对“十一五”期间重 庆市环保投资总量、资金来源结构、资金使用结构以及环保科技投资进行了预测。 关键词环保投资十一五规划重庆市 重庆市直辖以来，社会经济高速发展，固定资产投资年均增幅达21．9％，地区生产总值年均增 幅达到9．75％，城乡面貌日新月异，人民生活水平逐年提高。然而，经济的快速发展加大了生态环 境压力，新的环境问题不断出现，环保投资一直保持高速增长的态势，“九五”期间达到85亿元， 预计到“十五”末期累计将超过200亿元。 “十一五”期间是重庆市抓住西部大开发、三峡库区建设、老工业基地调整改造等新一轮战 略扩张机遇，加快建成长江上游经济中心和全面建设小康社会的关键时期，是重庆新型工业化、 城镇化和农业产业化的加速推进期。为了谋求在区域经济中发挥更大的作用，提升现有的地位， 必需调动全社会的力量，采取超常规的发展速度，确保在竞争中处于优势，这势必大幅增加土地、 资源、能源的消耗，加大生态环境压力，危及重庆市长期发展的后劲。因此，认真开展“十一五” 期间重庆市环保投资的相关研究．对于确保环保投资总量，优化环保投资结构，减轻环境压力具 有重要意义。 一、重庆市历年环保投资情况 (一)环保投资总量 长率。目前己从高达50％以上的增长率回落并稳定在21％左右，如表1所示。 表l 1997～2003年重庆市环保投资情况【11 年度 1997 1998 1999 2000 200l 2002 2003 247474 环保总投资(万元) 125677 196589 202857 305000367700447200 1．375 1．37】 1．557 1．743 1．865 1．987 占GDP的比例(％) O．93l 环保投资增长率(％) 57．54 56．42 3．19 21．99 23．25 20．56 21．62 GDP增长率(％)4．50 5．86 3．53 7．41 10．09 12．66 14．17 (二)环保投资结构 近年来，重庆市加大了对环境污染治理的力度，三废处理率稳步提高，工业污染明显得到控 制，主要环境问题已变化为城镇建设和生活污染物的污染。城市化进程的加快，使得重庆市环保 投资明显向城市环境基础设施建设方面转移，从市政建设中园林绿化和环境卫生投资额的大幅增 长亦可证实这一现象，如表2所示。 第二章城市环境问题及其对策 ．305· 表2重庆市市政建设投资中环境卫生与园林绿化完成投资额 年度 2000 2001 2002 2003 环境卫生投资额(TY元) 9524 17198 45597 77210 园林绿化投资额(万元) 11783 11688 35470 71861 2002年环保投资中城市环境基础设施建设投资的比重高达67．9％，而工业污染治理设旖运行 费用的比重则占据了13．4％的份额，新改扩建项目环保投资的比重占10．3％，而老工业污染源治理 则随着遗留问题的不断解决，其投资比重已下降至7．7％的比例，从表3显示的历年工业污染治理 项目完成投资额变化情况可明显看出这一下降的规律。环境管理能力建设投资的比重仅为0．9％， 这也看出目前对能力