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黑龙江省启动新一轮“千名干部与 万名矿长谈心对话”活动实施方案 在2014年开展“千名干部与万名矿长谈心对话”（以下简称谈心对话）活动以来，全省煤矿矿长保护矿工生命安全意识得到加强，煤矿安全生产形势持续稳定好转。为进一步推动矿长坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，全面履行企业安全生产主体责任，提高全省煤矿安全生产水平，按照国家安监总局、煤矿安全监察局的要求，我省决定开展新一轮谈心对话活动。 （一）省政府分管安全生产工作领导、黑龙江煤矿安监局领导、省煤炭生产安全管理局领导。 （二）产煤市（地）级人民政府分管安全生产工作的负责人，驻地黑龙江煤矿安全监察分局（站）领导班子成员，各市（地）煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门领导班子成员，及各县（市、区）党政主要负责人。 进入关闭程序煤矿之外的所有生产、建设、整合技改、停产整顿煤矿的矿长（包括董事长、总经理、实际控制人，下同），并可以扩大到煤矿其他负责人。 （一）配合国家安全监管总局、国家煤矿安监局负责第二批黑龙江省4个重点县（市、区）（鸡西市城子河区、七台河市新兴区、牡丹江市穆棱市、双鸭山市宝山区）所有生产、建设、整合技改、停产整顿煤矿（共128处）矿长的谈心对话活动。 （二）省政府分管安全生产工作的领导负责鸡西市10处煤矿矿长谈心对话；黑龙江煤矿安监局每位领导和省煤炭安全生产管理局每位领导负责10到20处煤矿矿长谈心对话（共260处煤矿），具体见《谈心对话煤矿及矿长名单》（附件1）。 （三）其余煤矿矿长由各产煤市（地）负责开展谈心对话活动，具体活动方案由驻地煤矿安全监察分局（站）负责协调有关部门落实，做到全覆盖。 谈心对话活动从2015年4月开始，7月31日结束。 省政府分管安全生产工作的领导、黑龙江煤矿安监局和省煤炭生产安全管理局每位领导对分配煤矿谈心对话活动，采取“一人带领一组（省领导同志由黑龙江煤矿安监局和省煤炭生产安全管理局主要负责人陪同，其他领导由相关处室主要负责人陪同）、一组负责一地区、统一协调组织”的方式进行。 负责谈心对话的领导干部可根据本人工作安排，灵活掌握每次谈心对话的时间、地点、煤矿矿长，谈心对话要突出重点，每次谈心对话前要组织观看警示教育片，做到“一对一谈心、小范围谈话、集体座谈”相结合，警示教育与谈心对话相结合。每次谈心对话结束后，要填写《谈心对话双方签字单》（附件2），谈心对话负责人与参加谈心对话的所有矿长分别签字后，各留一份备查。 （一）习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的一系列重要讲话和指示批示的精神实质、重要意义，以及煤矿安全生产新规定、新要求。 （二）《安全生产法》、《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）、全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神，以及矿长应当履行的职责等。 （三）国家对煤矿安全技术改造、灾害治理、整顿关闭的政策措施；煤炭市场宏观形势对煤矿生存发展和安全生产的影响；各煤矿目前安全生产状况，存在的主要问题、困难及解决的途径、办法。 成立活动领导小组。 组 长：胡亚枫 副组长：齐 峰 成员单位：黑龙江煤矿安全监察局，省煤炭生产安全管理局；各产煤市（地）、县（区）人民政府及煤矿安全监管、煤炭行业管理部门。谈心对话活动办公室设在黑龙江煤矿安全监察局政策法规处。 （一）要通过谈心对话，了解当前矿长思想动态，了解煤矿真实情况，掌握煤矿安全生产普遍性问题，探讨解决办法，推动矿长进一步提高思想认识，增强煤矿安全保障能力，切实保护矿工生命安全。各单位要高度重视，把谈心对话活动作为2015年一项重要工作，加强组织领导，周密安排部署，强化指导服务，确保取得实效。 （二）落实各方责任。驻地煤矿安全监察分局（站）牵头，负责会同市级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，结合当地煤矿实际情况研究制定谈心对话活动方案，把辖区内所有煤矿落实到人，确保全覆盖。驻各地煤矿安全监察分局（站）、地方煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门要落实专人负责本辖区（单位）谈心对话活动的组织工作。请驻各地煤矿安全监察分局（站）于4月20日前将本辖区谈心对话活动联系人及联系方式（见附件3）报黑龙江煤矿安全监察局政策法规处。活动方案于4月24日前报将黑龙江煤矿安全监察局政策法规处。请驻各地煤矿安全监察分局（站）负责填写谈心对话煤矿背景材料（主要包括每个煤矿的技术参数、历史沿革及其矿长简要工作学习经历，见附件4、附件5）和谈心对话参考资料。 （三）统筹安排谈心对话。谈心对话活动办公室要做好沟通协调工作，做到统一协调、组织，合理安排谈话时间、地点和节奏，防止出现谈心对话过于集中和相互交叉、地方政府重复接待等问题。要保证谈心对话时间，让每一位煤矿矿长都能充分和深入地谈认识、谈体会，提意见、提建议。要营造宽松民主气氛，保证