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温州法院为网络经济发展提供司法保障 相关情况介绍： 一、《纪要》出台的背景和经过 网络经济是以互联网为依托、以现代信息技术为核心的新经济形态，已成为当今世界发展最快、创新最活跃、带动力最强、渗透性最广的战略性新兴产业。温州市委十一届四次全会提出：要把发展网络经济作为加快转型升级的“一号新产业”来抓，制定促进网络经济发展的政策，推动网络经济大发展。2014年3月20日，我市获批成为第二批“国家电子商务示范城市”。 网络经济突破传统的地域界限，使经济组织结构趋向薄平化，降低了交易成本，提高了经济效益，也方便了广大人民群众的生活。但因网络经济主体信息和交互活动都经电子虚拟，在网络上仿冒、制假、失信、诈骗等行为也随之滋生。比如大家熟悉的网上购物难免遭遇假货，在网络上利用高额返利等作为诱饵实施诈骗的伎俩花样翻新，层出不穷。在维权时，我们不能像线下交易那样直接到卖家门店理论，而面临着查找被告、调查取证等一系列新的问题。此类纠纷在近年呈逐年增多的趋势。以知识产权案件为例，温州中院从2011年至2014年7月共受理涉网案件103件，占比分别为3.72%、3.72%、13.4%、20.4%。由于目前网络经济相关法律尚不健全，创新和违规界限不明，尤其在电子商务、网络安全、信用支付、知识产权等领域还存在很多法律空白。比如，网店在淘宝等第三方平台销售假货，第三方平台是否应当承担责任？网络P2P融资借贷是否合法合规？故意套取网络好评或者差评是否构成不正当竞争？这些新情况、新问题层出不穷，如不能得到及时有效解决，势必影响我市网络经济发展。我们制定《纪要》就是要在审理这些案件时统一指导思想，确立基本规则，及时化解纠纷，有效制裁违法犯罪，建立网络诚信，保障我市网络经济健康、有序发展。 从今年年初开始，我们立足温州实际，走访政府有关部门、电商协会和相关企业，收集相关资料和案例，听取多方意见，通过认真细致的调研，廓清了网络经济的内涵和外延，掌握了网络经济的基本特点，逐步形成司法保障网络经济发展的指导思想和工作原则，并从营造诚信网络环境、维护公平竞争秩序、提高司法保障水平、建构良性互动机制等方面提出了具体措施和工作机制，对下一步全市法院审理执行涉及网络经济案件具有指导意义。 据了解，专门为网络经济发展制定司法保障指导意见的，在全国法院还是第一例。 二、《纪要》的主要内容和亮点 一是确立司法保障的指导思想。我们深刻认识到，网络经济是以网络作为交互媒介的实体经济，市委提出把发展网络经济作为“一号新产业”，目的也在于利用网络这一媒介，振兴温州实体经济，加快温州发展转型升级。因此，《纪要》明确指出保障网络经济就是保障温州实体经济发展。对有利于温州实体经济发展的，要坚决支持鼓励；对网络经济中的创新因素，要宽容对待，审慎处理；对利用网络规避法律，实施非法集资等违法行为的，要坚决制止打击。 基于我市网络经济创新和风险并存的特点，我们确定“防范风险，鼓励创新，司法主导，多方协同”为指导思想，防范风险是为了更好地鼓励创新，通过创新突破传统经济模式的制约，促进经济发展；司法主导是强调通过司法审判确立规则，发挥司法导向作用；多方协同体现了司法服务大局，利用各方面的力量解决网络经济中遇到的矛盾和纠纷的能动性。 二是营造诚信环境，保障网络经济发展基础。网络经济发展的基石在于对诚信原则的维护和遵守。《纪要》明确规定要综合运用民事、刑事制裁措施，严惩网络失信行为，维护诚信主体权益。尤其要加大对网络侵权和虚假商业宣传、破坏电子交易规则等网络失信行为的制裁力度；加强对以互联网金融为代表的金融创新的研判和风险评估，打击借用网络P2P借贷等形式，非法集资、洗钱、诈骗等新类型案件，完善对失信被执行人的信用惩戒机制。由于网络经济是个新兴事物，需要给中小微企业相对宽松的发展环境和试错机会，《纪要》强调要定期发布涉中小微企业网络经济的典型案例，尽可能降低中小微企业在网络经济发展中存在的风险。 三是加强知识产权保护和维护公平竞争，鼓励网络经济创新。创新需要智力劳动和知识集成，对知识产权的尊重和保护就是对创新的尊重和保护。同时，建立公平竞争的市场秩序也是鼓励和促进创新的重要保障。因此，《纪要》要求对创新程度高、研发投入大、对实体经济增长具有突破带动作用的网络经济首创发明，适当加大保护力度，拓宽保护范围；严厉制裁网络经济中存在的商标假冒、恶意模仿等侵权行为，加强对驰名商标、著名商标、知名商标、老字号的保护。 借这个机会，我们也向各位宣布一个重要消息，温州中院经最高法院批复，于8月1日开始重新获得了驰名商标认定案件管辖权。所谓驰名商标，是相关公众广为知晓并享有较高声誉的商标。我国对驰名商标的保护不仅仅局限于相同或类似的商品或服务，还包括跨类保护。因此驰名商标被赋予了比较广泛的排他性权利，而且驰名商标持有企业的字号以及