中国农村经济的发展研究.pdfVIP

农业问题研究 中国农村经济的发展研究 李慈芬 云南省曲靖市麒麟区珠街经营管理站， 云南曲靖 655008 摘 要 农业是国民经济的基础，农村经济的稳定、快速发展对国民经济发展起着至关重要的作用。农村经济的健康发展，是维护农村社 会稳定的基石，也是农民增收的前提和保证。中国是一个农业大国，农业的发展 、农村的建设，农民生活水平的高低决定了中国经济的平 均水平。在社会主义经济体制的形势下，努力增加农民收入、提 高农村生产、生活水平，让农村经济健康持续快速发展迫在眉睫。 关键词 农村； 经济发展； 农业 中图分类号 F320 文献标志码 B 农村经济是指存在并发展于农村经济中的一种经济实体， 路，要以促进农民增收为核心，要深化农村改革，推进新农村 主要包括农业经济和农村中的非农业经济两个部分。农村经济 建设，在全面建设小康社会的社会背景下，解决农村经济发展 以农业经济为主、农村中的第二产业和第三产业等非农业经济 中的问题 ，分析、制定科学合理的农村经济发展战略，是新农 为辅，两者成为非农业经济的有力推动因素。农业经济是农村 村建设的需要，是促进农村经济发展的基本前提。 中各种经济模式的组合，也是影响我国国民经济及其发展不可 1 农村经济发展中存在的问题 缺少的组成部分，在推动我国经济发展的过程中具有非常重大 1．1 基础设施薄弱 农业经济基础设施还比较落后，大部分农 的作用。 业基础设施年久失修、功能老化、配套不全，防洪抗涝能力减 改革开放 以来，我国经济发展迅速，农业产值不断增加， 弱，远远满足不了农业经济发展的需要。交通道路不健全，水 农民收入不断提高，农业综合生产能力有了极大的提高，农村 电和通讯网络不通畅，阻挡 了农村城市化发展的进程。 发生了翻天覆地的变化，取得了巨大的成效，农业也进入了一 1．21 生产经营模式落后 个发展与挑战并存的历史时刻。农村经济是保障农村社会繁荣 1．2．1 农业生产方式落后 农业生产的技术含量总体较低，无 稳定、改善农村生产生活条件的主要条件，是进入城乡统筹阶 法达到规模化标准化水平，一部分农业生产方式还沿袭传统的 段后推进新农村建设的重要物质基础，更是建设 “美丽”乡村 劳动力供给式经济，生产效率有限，市场竞争力不强，致使农 的坚实后盾 。 村经济效率低下，发展缓慢。 税费改革以来，取消 “三提五统”以及其他杂乱收费，惠 1．2．2 落后的农业生产力使农村无法形成科学合理的生产关 农政策不断加强，农民负担减轻，生活水平得到了提高，农村 系 农村经济结构单一，没有一体化农业，种植单一，缺乏特 经济发展大幅度提高，但由于底子薄等诸多历史和现实原因， 色农业。 农村经济发展水平还 比较低，发展潜力没有充分挖掘出来。如 1．2．3 农业资源态势不佳 农业生产多数还在以单个的农户为 何更好更快的发展农村经济，是建设社会主义新农村面临的一 主体地位，家庭联产承包责任制是其主要的经营方式。农村土 个重大课题。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道 地资源基本都是按照家庭人 口分给农民。耕种土地的分散也降 作者简介：李慈芬 1975一 ，农业经济师，从事农村经济研究。 收稿 日期 ：2014—12—19 见和建议，制订相应的审计相关办法，使农村审计工作有法可 人员进行政治业务培训 ，且培训不能流于形式，要建立严格的 依、有章可循 ，避免人为因素造成不必要的脱节，充分发挥农 持证上岗、定期考核制度，审计资格证认真实行审验制度，对 村审计工作的监督作用。同时，加大审计宣传力度，不仅要从 不合格的坚决实行淘汰制，促使农村审计人员 自觉加强自身修 正面宣传，也要从反面宣传，增强基层干部的守法意识。不断 养，建立一支知识结构优化、高素质的农村审计队伍。 完善乡镇、村两级财务管理制度和内控制度 ，增强基层领导干 总之，通过农村财务审计，不仅可以揭露农村财务管理 部的守法意识，提高群众的参与意识。 中存在的问题、强化农村财务公开制度的落实、不断提高农村 2．5 抓好审计队伍建设 ，提升审计人员的审计水平 县农经部 干部管理财务水平和强化农村集体资产合理、有效使用 ，而 门要为内部审计人员的继续教育提供平台，一是 自觉接受国家 且有利于农村干部的清正廉洁，以拒绝或避免贪污 、挪用等 审计机关业务指导，促使审计人员的职业道德、业务技能、业 违法违纪现象的发生 ，可以及时挽救干部，使其少犯错误或 务知识，专业素质的提升；二是可根据各地实际聘请专家业务 不犯错误；有利于增强农村集体经济民主管理和民主监督程 指导或到兄弟单位考察学习；三是树立理论联系的作风，积极 度 ，密切党群干群关系，保护和激发广大农民对发展集体经 引导审计人员树立工作学习相