农业政策促进农村经济发展的机制及路径探析.pdfVIP

·78· 2015年1月 行业经济 经济管理 农业政策促进农村经济发展的机制及路径探析 王新世 (嘉荫县农村经济管理站，黑龙江伊春 153200) 【摘 要 】最近几年，随着我国经济的快速发展，国民生产总值逐年上升，城市化进程越来越快，值得注意的是，我国不只 是城市发展速度加快，农村经济也得到了迅速发展 ，因此，农村经济发展已成为农村新政策应该注意的问题。本文在探讨农村 政策对我国农村经济发展影响的基础上，分析了促进农村经济发展的相关机制和路径。 【关键词】农村政策 ；农村经济 ；发展 ；发展机制 ；路径 农业是农民收入的主要来源。农业政策对于农村经济发 村和谐社会，对农村经济发展起到助推作用。 展和农民收入的提高具有直接而深刻的影响。农业政策的制 二、农村经济发展相关路径分析 定和实施 ，对于合理分配和利用资源，促进农村经济增长和 农业政策在农村经济发展中具有重要作用，同时受特定 结构优化，加速农村经济发展以及提高经济效益，具有重要 机制的影响，因此，农村经济的发展在很大程度上决定于农 影响作用。揭示农业政策对农村经济发展影响的作用机制和 业政策，特别是机制层面，要探索建立一套完善的与我国农 路径，深入分析现行农业政策对我国农村经济发展影响的实 村实际情况相符的、促进农村经济发展的政策体系，才能有 际效果，对于进一步完善我国农业政策，充分发挥农业政策 力推进社会主义新农村建设，笔者认为要注意下面这些问题。 对农村经济发展的促进和引导作用，实现农村经济快速健康 1、重视农业政策的引导 发展，具有重要的理论和现实意义。农业政策通过完善市场 发挥农业政策的引导作用，主要体现在提高要素投人效 供求机制和创新的激励机制推动农村经济发展，如土地经营 率，保证做到合理配置农村资源，一是大力改革当前农村土 权的长期不变，对农民构成了产权激励，极大地调动了农民 地流转制度，进一步强化管理土地承包、租赁、转让和入股 的积极性，解放了农业生产力 ；农产品最低收购销价和粮食 等土地流转形式，做到土地资源的大量集中，才能提高土地 储备的实施，保证了农产品的销售，形成了农村经济发展的 要素利用率 ；二是进一步合理配景农业财政支出结构，利用 市场需求拉力，科技创新形成了农村经济发展的科技推力。 有效的财务管理和财务监督等方法，在保证不断增加农业财 农业政策通过调节农产品供求、调节农产品购销价格、调节 政支出的基础上，实现农村生产性支出、基本建设支出、农 农 民收入提高农业生产的效率，提高农 民的收益，实现农村 业科技开发支出发挥最大效用 ；三是大力宣传农村科普知识， 的社会和谐，从而支持农村经济发展。农业政策影响农村经 使农村具备一定的吸引力，不但可以吸引当地青年回乡创业， 济发展的主要路径是 ：农业政策的实施影响土地的利用效率 同时加强培训现有农业生产者，在保证农村劳动力合理转移 和要素投入效率，进而影响农业和农村产出，最终影响农民 的前提下，利用科学技术提高不同要素的利用率。 的收入和消费。取消农业税对于农业种植面积的增加和劳动 2、重视农业政策的调控作用 力的增加具有直接影响，且短期和长期效应都较为明显 ；对 进行农业政策调控首先应该考察农村经济发展现状，协 农业产量和产值的增长有间接影响，且短期效应明显，长期 调不同政策之间的协调性，产生政策合力，一是利用改革和 效应并不明显 ；对农村居民收入增长短期效应明显，长期效 完善当前的户籍制度，改变工业补充农业等现状，改变城乡 ： 应并不明显。因此，取消农业税对农村经济发展的影响不仅 = 元结构问题，构建科学合理的城乡一体化发展机制 ；二是利 仅在于农民平均减少百余元的负担，降低了农业生产成本， 用调控工业用地和农业用地使用情况、统一调配经济种植