培养新型农业经营主体 推进全省现代农业发展.pdfVIP

推进 “五大规划”实施 构建龙江陆海丝绸之路经济带 瓣 培养新型农业经营主体 淮进垒省现代农亚发展 王炳春 新型农业经营主体是指在家庭承包经营制度 多万亩，平均每个合作社 1．64万亩。全省联合社 下，经营规模大、集约化程度高、市场竞争力强的 267家，辐射42个县、418个乡、3752个村和45万 农业经营组织和有文化、懂技术、会经营的职业农 农户。 。 民。2012年中央农村工作会议突出强调要 “抓住 三是引领作用凸显。新型农业经营主体是农业 两个关键”，即着力培养新型经营主体 ，既注重引 先进生产力的代表，是推进农业转型升级和粮食增 导一般农户提高集约化、专业化水平 ，又扶持联户 产的主要力量。全省制定了 《两大平原区新型农业 经营、专业大户、家庭农场。培养新型农业经营主 经营主体改革创新专项试验方案》，出台 农《民专 体是促进现代农业发展的客观要求 ，是深化农村经 业合作社示范社 、规范社创建实施方案》，举办新 济改革的重要基础，是提高劳动生产效率的有效途 型农业经营主体培训班22期，培训各类人员 1．5万 径，是推进城乡一体化发展的有力抓手，也是推进 人 (次)。省农委共派出l8个专项指导组，重点对 两大平原现代农业综合配套改革试验的基础工程、 200多个现代农机合作社开展规范化建设指导服 战略工程 。 务，帮助解决发展中遇到的问题。通过培养新型农 近年来，按照中央的部署和要求 ，省委、省政 业经营主体，实现了多种生产要素优化组合，提高 府坚持把培养新型农业经营主体作为农村改革的重 了劳动生产率和土地产出率，促进了农业增效和农 点任务和两大平原现代农业综合配套改革试验的重 民增收，保障了国家粮食安全。 要内容。在稳定家庭承包经营责任制 、保障农民土 然而，全省在培养新型农业经营主体发展过程 地承包权和收益权的基础上，不断探索新途径、推 中还存在许多客观问题 ，具体表现在： 出新举措 、建立新机制，努力促进新型农业经营主 第一，新型农业经营主体布局零散分散。新型 体健康快速成长，为加快全省现代农业发展、推动 农业经营主体虽然数量逐步递增，但在全省农村所 农业大省向农业强省跨越集聚强大内生动力。 占比重仍偏低，单个实力有待增强。部分龙头企业 一 是数量逐步递增。来 自省委改革办和省农委 实力较弱，带动能力不强，农产品的市场化程度和 的相关数据 ，全省新型农业经营主体已经发展到 品牌效益不高；一些农民专业合作社运行不规范， l6万多个，其中经营规模超过200亩以上的种植大 没有按合作社的章程进行运作；许多种养大户规模 户8．8万个 ，经认定的家庭农场 10．5万个 ，农业企 经营程度偏低，往往需要在几块地上组织生产；家 业 1755个 ，农民专业合作社5．9万个 ，千万元以上 庭农场虽现雏形，但无法与江浙地区比肩，还不具 的现代农机合作社916个。专业合作社+农户经营 有代表性和示范性。 模式2547个，辐射农户26．5万户，覆盖基地790万 第二，规模经营发展失衡，管理尚待规范。全 亩。有 531家企业与750个合作社开展联合 ，辐射 省农村人少地多地区和非农产业发达地区，土地流 基地 1500多万亩，受益农户50多万户。共培育新