天水市推进农业现代化的制约因素及对策建议.pdfVIP

农业经济 2015年第4期(总第453期) nongyeJlngo1 天水市推进农业现代化的制约因素及对策建议 郭万田 (甘肃省天水市农村经济管理站，甘肃 天水741000) 摘 要：2015年中央衣村工作会议全面部署了依靠改革创新推进农业现代4e~x-作，文章立足天水当地地理条件，结合农业 经济发展现状，全面分析了推进农业现代化的制约因素，探索并提出了加快推进农业现代化的对策建议。 关键词：农业现代化；制约因素；对策；建议；天水市 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1003—6997(2015)04—0028—02 天水市位于甘肃省东南部 ，辖秦州、麦积两区及秦安、甘 1．2农业基础设施建设滞后 谷、武山、清水、张家川五县，总人口377．98万人，其中乡村人 2013年，天水市梯田面积29．12万hmz，占总耕地面积的 口307．8万人，耕地面积37．92万hm。近年来 ，天水市深入实 76．23％，但农村防洪、防涝、引水、灌溉等设施严重滞后，农田有 施 “48113”现代农业推进计划，稳定发展粮食生产，加快发展 效灌溉面积、保灌面积分别 占耕地面积的9．38％和6．79％，农村 农业产业化，农业经济持续健康发展。2013年，天水市农业增 产业路、农机路、通村路建设滞后 ，行政村道路硬化率为68．6％； 加值 84．8亿元，农村居民人均纯收入4386元，分别增长 农产品加工体系不健全，农产品加工率仅为42．9％，粮食稳定增 8．2％和 13．5％；粮食总产 117．8万t，增长0．9％；以花牛苹果 产基础不牢固；农业教育、科研、技术推广和气象等基础设施老 为主的果品基地面积达到23．27万hm，总产量 126万t；蔬 化，抵御 自然灾害能力不强。 菜播种面积7．67万hm2，总产量282万 t；畜禽饲养总量 2 1．3农民收入水平偏低 220万头(只)；农业龙头企业 406家，其中国家级 2家、省级 2013年 ，天水市农 民人均纯收入为全国平均水平的 27家、市级 134家；农民合作社 I710家 ，带动农户 16万户， 49．3％、全省平均水平的86．12％、占全市城镇居民人均可支 家庭农场 129家；依托天水国家农业科技园区，创建了8个 配收入的25．96％。在农民收入结构中，以工资性收入和家庭 市级现代农业示范园区，累计完成投资 19．98亿元，辐射带动 经营性收入为主，转移性收入和财产性收入所 占比重较小， 了全市农业发展。 以2013年为例 ，全市农民人均工资性收入 2324．16元 ，占 1 天水市发展农业现代化的制约因素 52．99％；家庭经营性收入 1518．03元 ，占34．61％；转移性收 1．1农业立地条件较差 入468．02元 ，占10．67％；财产性收入 75．39元，占1．72％，农 天水市地处陇中黄土高原与陇南山地过渡地带 ，属暖 民收入渠道单一。另据天水市扶贫办统计 ，截至 2013年底 ， 温带半湿润半干旱季风性气候 ，正常年份降水量 570mm 全市有贫困人 口94．29万人，贫困发生率达29．97％，高于同 左右，山旱地35．9万 hm，占耕地面积的90．62％；人均耕地 期甘肃省3．47个百分点、全国21．47个百分点。除秦州区外 ， 0．12hm2，略高于全 国平均水平 ，仅 占甘肃省平均水平的 全市其它6县区均为国家扶贫开发重点县，多数贫困村处在 61．67％，区域内梁卯沟壑纵横 ，自然条件十分严峻，干旱、低 偏远干旱山区、高寒阴湿区、林区林缘区和灾后重建区，脱贫 温 、霜冻多发、重发、频发 ，农业立地条件差。农业机械化程度 难度较大。 较低，农业机械化水平仅为3．986kWh／m，与农业现代化要 1．4农业科技创新乏力 求相比，达标率仅为26．57％。