项目设计思路(06-02-24).pptVIP

GEF“野生近缘植物保护与可持续利用”项目设计思路 GEF项目办 报告提纲 项目理念：逻辑框架方法（LFA）和优先战略（SP） PDF-B工作成绩 项目目的、项目目标 项目预期成果和主要工作内容 项目任务指标 1、项目理念：LFA 什么是LFA? 从存在的问题入手，通过对问题本身和产生这些问题的根源进行分析，找出合理的解决方案 谁参与LFA? 项目所有利益相关者和参与者 LFA的作用是什么？使项目设计更加合理、透明、参与性高、可持续性强并能使项目计划保持一致 阶段一、分析 阶段2、计划 分析方法：利益相关者咨询会 明确利益相关者组成 确定各利益相关者所关注的问题 分析利益相关者对实现项目目标的影响 进行风险评估 探讨各利益相关者如何参与项目的实施 分析内容 问题分析 目标分析 方案分析 1、项目理念：SP SP1: Protected areas – focus is on conservation in the sites themselves SP2: Mainstreaming – focus is on integrating conservation with other activities 2、PDF-B工作成绩 通过候选保护点调查，查清了农业野生植物的危害因素和主要根源 ?危害因素：土地用途变更、土地过度开发、农业生产活动、环境污染、入侵生物、转基因作物（潜在） ?主要根源：地方政府发展经济的短期行为、某些制度的局限、良种和新技术推广、保护意识不强、替代技术缺乏 召开利益相关者咨询会，明确了利益相关者组成及其对项目的影响 ?利益相关者：农业部、林业局、环保总局、发改委、国土资源部、科技部、国家扶贫办、野生植物保护协会及农业分会、科研机构及大专院校、种子企业、地方相关机构、农民团体 通过基准分析，制定了项目战略 ?基准分析：对GEF生物多样性战略和我国已建保护点分析后认为，物理隔离存在下列潜在问题：保护面积有限、后续维护困难、土地利用单一、物种消长变化、农民积极性不高 ?项目战略：SP2 3、立项目的与项目目标 立项目的：实现中国农作物野生近缘植物的可持续保护与发展 项目目标：消除代表不同社会经济状况的8个示范点内影响农业野生植物生存繁衍的危害因素和根源，探索农业野生植物保护与农业生产相结合的新途径。 4、预期成果与工作内容 成果1：在8个示范点建立可持续保护的资金激励机制或其它激励机制 激励机制可能的方式： ?增加政府预算 ?建立信托基金或信贷机制 ?保护行为与技术服务挂钩 ?保护物种的商业化 ?遗传资源获取与惠益分享（ABS） 主要活动： ?地方项目参与方设计一个适于当地社会和财政状况的激励机制 ?地方权威机构建立必要的行政和法规体制，确保激励机制的正常运行 ?采取适当方法确保参与项目的农民获得利益 ?评估激励机制的有效性，进一步完善激励机制 成果2：建立政策、法律法规体系支持野生植物保护 主要活动： ?对现有法律、法规和政策分析评估，找出存在的缺陷，提出完善或修改的建议 ?如需修改或起草新的法规，农业部负责起草并与其他政府部门协调 ?农业部就法律法规的完善和修改向国务院报告 ?对完善或修改后的法律法规进行培训和宣传 成果3：中央及地方项目各方有足够的能力保护农业野生植物 主要活动： ?在各示范点所在县成立保护组织 ?对地方保护组织人员开展保护措施培训 ?对农技推广人员进行培训 ?对农民开展教育活动 ?对中央及地方政府官员进行培训 ?促进各行业间的野生植物保护工作的协调 成果4：能够获得和利用野生植物现状的及时、准确信息 主要活动： ?建立中央及省级监控体系 ?加强县级农业部门数据收集和监测能力 ?根据监测信息，制定优先保护方案 ?通过鉴定评价，增加获取直接受益的机会 成果5：推广示范点的经验 主要活动： ?促进其他地区与示范点、农民之间、地方农业部门之间的信息交流 ?广泛宣传项目取得的成果 ?经验交流与推广 5、项目指标 总体指标 ?与2005年相比，项目中后期所有示范点的野生植物生长区域不得减少 ?项目中后期，所有示范点的野生植物分布不得与农业生产分离 成果1的指标 ?农民从激励机制中获得的收益未被用于其它活动 ?项目中期，各示范点由政府或项目资助的资金份额应少于40%，项目结束时为零 成果2的指标 ?项目结束时，所有认识到的法律法规缺陷已消除或正在消除 ?项目结束时，省级或县级农业部门不会因法律法规缺陷致使保护活动无法开展