杭州市农业依法行政工作的现状及思考.pdfVIP

— — 豌锄 目 蛆 农业法制 杭州市农业依法行政工作的现状及思考 缪 良 俞 起 (杭州市农业局，浙江 杭州 310002) 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问 场和季节，开展刚性专项整治行动，严厉打击各类涉 题的决定》发布以来，举世瞩 目。 《决定》指出，“各级 农违法行为。同时灵活、综合运用政策辅导、走访约 政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工 见、规劝提示、信用公示、警示告诫、行政建议等柔性 作，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严 方式，加强农业行政监管和指导。 格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体 1．4 以点带面 制”，笔者作为基层法制工作者，深感任重道远。笔者 大力培育依法行政的先进典型，对富阳市、萧山 在认真学习十八届四中全会精神的基础上，围绕当 区、建德市等地涌现的国家、省级农业依法行政工作 前杭州市农业系统依法行政的主要做法、取得成效、 示范单位及先进个人的工作经验、模式、方法等及时在 存在问题及对深入推进依法行政工作进行了思考。 全市农业部门进行总结、交流和推广，充分发挥典型的 示范带动作用，提升全市农业依法行政工作水平。 1 主要做法 1．5 虚功实做 1．1 船速桨稳 加强和改进依法行政考核工作 ，按照中央、省 、 近年来 ，杭州市认真贯彻中央、省、市有关依法 市有关依法行政工作考核 目标，高标准、严要求地落 行政精神，明确提出 “三个坚持”的要求，即坚持法治 实各项工作任务。完善年终考评与 日常考评相结合 政府建设的正确方向，坚持围绕农业中心工作 ，坚持 的考核机制 ，突出考评重点，提升考评标准，细化考 树立领导干部带头学法用法的法治理念 。在严格落 评 内容，切实发挥考评的推动促进作用。 实、明确任务的同时有序开展、稳步推进，确保杭州 2 取得成效 市农业依法行政各项工作规范、有效。 1_2 内外结合 2．1 立法有突破 强化法制机构与执法机构、综合执法与专业执 2014年6月 1日起正式实施的 《杭州市渔业资 法、行政监管与技术支撑部门的密切配合 ，加强市与 源保护管理规定》是2013年度杭州市地方性立法正 县、乡基层的指导联系。构建以农业综合执法为主 式项 目。法规突出了杭州特色的渔业资源保护管理， 干，并与法律法规授权机构执法相结合的农业执法 细化补充了内陆渔业管理制度和措施 ，是近年来杭 体系，形成有机联动、信息共享、自主发挥、整体合力 州市在农业(渔业)立法工作上的又一新突破。 的依法行政工作格局。 2-2 制度有创新 1．3 刚柔相济 相继制定出台了 《杭州市农业局法制联络员工 用好行政执法 “利器”，抓住重点品种、地区、市 作制度》、《杭州市农业局合同管理办法》等法制工作 2015年 簟 1舅 — 制度，同时积极创新行政指导、农资监管与服务信息